數(shù)據(jù)質(zhì)量是保證碳市場健康平穩(wěn)有序的基礎。今日，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務院政策例行吹風會上表示，生態(tài)環(huán)境部高度重視，把保障和提升碳市場的排放數(shù)據(jù)質(zhì)量作為一項政治任務，多措并舉確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實守住數(shù)據(jù)質(zhì)量這一生命線。

一是健全完善制度。推動最高法、最高檢修訂《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，將溫室氣體排放數(shù)據(jù)造假納入刑事制裁范疇。修訂了相關碳排放數(shù)據(jù)核算報告技術指南，碳核算公式由過去的27個精簡到12個，提升了核算公式的有效性、規(guī)范性和可操作性，大幅降低相關核算的不確定性。

二是建立“國家—省—市”三級聯(lián)審的長效工作機制。創(chuàng)造性開展碳排放關鍵參數(shù)月度存證，提升基礎數(shù)據(jù)的準確性和可追溯性，及時發(fā)現(xiàn)問題苗頭。

三是充分利用大數(shù)據(jù)信息化手段實現(xiàn)穿透式監(jiān)管。通過全國碳市場管理平臺，第二個履約周期對300多萬個參數(shù)數(shù)據(jù)進行自動識別校驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決了7.2萬余個數(shù)據(jù)異常問題。

四是嚴厲打擊弄虛作假等違法行為。通過兩輪碳排放報告專項監(jiān)督幫扶，對發(fā)現(xiàn)問題逐一拉條掛賬、分類處理、整改銷號。對違法企業(yè)嚴肅處罰并核減其碳排放配額，對問題嚴重的技術服務機構公開曝光，對弄虛作假行為形成有力震懾。

五是全面加強宣傳培訓。重點排放單位和技術服務機構碳排放核算和管理能力通過大范圍培訓得到了明顯提升。去年，生態(tài)環(huán)境部共組織培訓了134場約1.1萬人參加的培訓，實現(xiàn)了市場參與主體全覆蓋。

“近日，已公開發(fā)布的《碳排放權交易管理暫行條例》（以下簡稱條例），對數(shù)據(jù)質(zhì)量管理提出了新的更高要求，嚴厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假、遏制虛報瞞報碳排放數(shù)據(jù)等行為。”趙英民表示。

在嚴格控制方面，《條例》明確了相關機構和人員禁止事項和處罰措施，通過配套制度規(guī)范，持續(xù)壓減數(shù)據(jù)造假空間，通過建設完善全國碳市場管理平臺，利用區(qū)塊鏈、數(shù)字化技術手段，保證數(shù)據(jù)無法篡改。通過年度核查加日常監(jiān)管的工作模式，持續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量審核。

在嚴肅督查方面，通過全國碳市場管理平臺大數(shù)據(jù)篩查異常數(shù)據(jù)，通過投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題線索，在此基礎上進行現(xiàn)場檢查核實，對發(fā)現(xiàn)的問題線索不查清絕不放過，問題疑點不查清絕不放過，問題整改不到位絕不放過。

同時，明確各相關部門的監(jiān)管職責，對碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假“零容忍”，嚴懲重罰，公開曝光違法違規(guī)行為。從強化重點排放單位的主體責任、加強對技術服務機構的管理、強化監(jiān)督檢查、加大處罰力度等四方面規(guī)定了對防范和懲處碳排放數(shù)據(jù)造假具體要求。