國(guó)內(nèi)
碳金融交易
市場(chǎng)不完善,對(duì)外缺乏
碳交易定價(jià)權(quán)我國(guó)尚未形成完善的碳金融市場(chǎng)。在《京都議定書》中,作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó),暫不納入強(qiáng)制
減排計(jì)劃,屬于核證減排量CERs賣方國(guó)家。每年中國(guó)獲得在
CDM項(xiàng)目下的核證減排量CERs的全球領(lǐng)先的數(shù)量。
到目前為止,根據(jù)聯(lián)合國(guó)
CDM項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)的數(shù)據(jù),我國(guó)已獲得核證CER達(dá)1.69億噸,占核證總量的47.51%,項(xiàng)目數(shù)和減排量均居世界首位。而目前發(fā)達(dá)國(guó)家及世界部分地區(qū)已經(jīng)建立了較完善的碳金融交易市場(chǎng),如EU-ETS歐盟排放交易體系。相比之下,我國(guó)由于沒有自己的交易體系、交易標(biāo)準(zhǔn)、交易平臺(tái),獲到得
碳排放權(quán)只能以低廉的價(jià)格賣給發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家。
配套交易法律制度與中介市場(chǎng)不成熟,市場(chǎng)參與主體缺乏積極性完善的碳金融交易市場(chǎng),既需要配套的交易標(biāo)準(zhǔn)、交易平臺(tái),還需要合理的監(jiān)管核查體系與法律制度等一系列
政策作為支撐。我國(guó)目前尚未出臺(tái)碳金融交易方面的國(guó)家層面上的統(tǒng)一立法。
碳交易得不到合理的約束,碳交易市場(chǎng)極易成為尋租與腐敗的政治灰色地帶,從而影響市場(chǎng)參與主體的積極性。碳交易市場(chǎng)中的各主體權(quán)利與義務(wù)都有待規(guī)范。相關(guān)立法需明確政府監(jiān)管的范圍與職責(zé)、市場(chǎng)參與者的權(quán)利和義務(wù)、碳交易市場(chǎng)的操作程序。而CDM項(xiàng)目本身由于交易規(guī)則十分嚴(yán)格,開發(fā)審批程序也比較復(fù)雜,銷售合同涉及境外客戶。國(guó)內(nèi)企業(yè)客戶只能通過金融中介機(jī)構(gòu)才能聯(lián)系到國(guó)際碳交易的買家。
在國(guó)外
碳信用項(xiàng)目的評(píng)估及
排放權(quán)的購(gòu)買也大多數(shù)是由中介機(jī)構(gòu)完成,而我國(guó)中介市場(chǎng)機(jī)構(gòu)尚處于起步階段,需建立起專業(yè)的金融咨詢分析機(jī)構(gòu),對(duì)CDM項(xiàng)目進(jìn)行分析,評(píng)估和規(guī)避項(xiàng)目市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及操作風(fēng)險(xiǎn),從而調(diào)動(dòng)企業(yè)及金融投資機(jī)構(gòu)的參與積極性。
商業(yè)銀行碳金融處起步階段,碳業(yè)務(wù)拓展創(chuàng)新有待提高我國(guó)目前的碳金融業(yè)務(wù),主要是“綠色貸款”,中間業(yè)務(wù)則以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主。綠色信貸的可操作性不足,項(xiàng)目評(píng)估與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)仍需要完善,具體操作流程有待規(guī)范。部分商業(yè)銀行及地方政府推出了一些碳金融產(chǎn)品,但產(chǎn)品設(shè)計(jì)單一,在數(shù)量和功能上都難以滿足市場(chǎng)的多樣化需求。(完)