習近平總書記在進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào)，“加快培育壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)”“提高經(jīng)濟綠色化程度”。中央金融工作會議也將“綠色金融”作為五篇大文章之一。作為全國最早啟動碳排放權(quán)交易試點工作的七個省市之一，近年來，重慶不斷優(yōu)化碳市場政策體系、培育碳交易市場，碳市場發(fā)展取得顯著進步。為如期實現(xiàn)“3060”雙碳目標，重慶需要持續(xù)發(fā)力、久久為功，以“四化”為重要抓手，推進碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

深化碳排放權(quán)交易制度建設(shè)。重慶市已經(jīng)構(gòu)建起“1+3+N”的碳排放權(quán)交易政策體系，但仍然存在具體規(guī)則滯后、缺失等問題。深化碳排放權(quán)交易制度建設(shè)，一是完善滯后的規(guī)則，做好全面納入全國統(tǒng)一碳市場的準備。針對碳排放權(quán)交易主體較少的問題，在《重慶市碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》的政策框架下，調(diào)整重慶市溫室氣體重點排放單位名錄的標準，調(diào)低重慶市碳市場重點排放單位的納入門檻，擴大參與主體范圍，做大碳市場規(guī)模。二是完善缺失的規(guī)則。重慶應(yīng)盡快出臺溫室氣體自愿減排交易的實施細則，著力完善登記、確權(quán)、評估、核證等流程規(guī)則，制定相應(yīng)的標準方案。在《重慶市碳排放核查技術(shù)指南》《重慶市企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南》等文件的基礎(chǔ)上，進一步嚴格標準，強化執(zhí)行，健全碳排放報告和信息披露制度。

強化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。當前，重慶碳排放權(quán)交易呈現(xiàn)出價格低、規(guī)模小、品種少三大特征。針對以上情況，一是激發(fā)碳市場活力。在放寬準入條件的前提下，著重培育合格市場主體，促進主體多元化，通過增加市場主體數(shù)量來提高碳市場的活躍度，最終實現(xiàn)碳市場量價齊升。在碳配額方面，將免費分配和有償分配有機結(jié)合，加快實施拍賣機制，強化價格信號引導(dǎo)，逐步增加碳配額拍賣比例，提高傳統(tǒng)能源使用成本，確保高效定價、科學(xué)定價。二是豐富產(chǎn)品種類。借鑒國際碳市場經(jīng)驗，強調(diào)現(xiàn)貨交易和期貨交易聯(lián)動。在保持碳配額、ccer、CQCER等現(xiàn)貨交易的前提下，適時推出碳遠期、碳期權(quán)、碳期貨等碳金融產(chǎn)品種類，構(gòu)建多層次高效率的碳市場。三是推動從“履約驅(qū)動”向“碳價驅(qū)動”轉(zhuǎn)化。通過市場形成的碳價格釋放經(jīng)濟信號，倒逼企業(yè)在建立之初就把綠色發(fā)展作為長期發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境治理納入企業(yè)整體治理框架中，讓碳資產(chǎn)成為企業(yè)核心競爭力和新的業(yè)務(wù)突破口。

優(yōu)化碳排放權(quán)交易支撐系統(tǒng)建設(shè)。為實現(xiàn)碳市場做大做強的愿景，搭建高質(zhì)量高水平的支撐系統(tǒng)是先手棋。一是用好用足“碳惠通”這個關(guān)鍵一招。在“4+1”平臺基礎(chǔ)上，深入挖掘“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)平臺的功能，將碳履約、碳中和、碳普惠與生產(chǎn)、生活、生態(tài)對接，構(gòu)建“三生三碳”多元場景。同時，解決技術(shù)和標準等障礙因素，推動重慶“碳惠通”與成都“碳惠天府”深度合作，實現(xiàn)成渝兩地碳普惠雙城互認。二是完善個人碳賬戶信息系統(tǒng)。充分利用“大數(shù)據(jù)+碳金融”的形式，完整記錄企業(yè)、社區(qū)、家庭、個人的低碳行為，并按照科學(xué)標準確定價值，確保個人碳賬戶“有記錄、有標準、有價值、被認可”。以市場化運作方式，將個人碳賬戶打造為個人無形資產(chǎn)，在全社會范圍內(nèi)倡導(dǎo)綠色低碳行為。

數(shù)字化助力碳排放權(quán)交易數(shù)據(jù)建設(shè)。檢測、報告、核查是碳市場有序運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)據(jù)真實可信是碳市場正常發(fā)展的基礎(chǔ)。在碳排放權(quán)交易市場建設(shè)中，要嚴格落實數(shù)字重慶建設(shè)大會精神，充分運用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認知，以數(shù)字技術(shù)賦能綠色發(fā)展。一是推行自動化數(shù)據(jù)采集。在控排企業(yè)的生產(chǎn)端加裝數(shù)據(jù)收集模塊，實現(xiàn)自動化收集碳排放數(shù)據(jù)，保證碳排放數(shù)據(jù)的真實和準確，減少數(shù)據(jù)核查的時間成本。二是建立碳排放動態(tài)數(shù)據(jù)庫?？茖W(xué)存儲碳排放數(shù)據(jù)，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，為政府提供全面的區(qū)域碳排放總量和變動趨勢數(shù)據(jù)，方便政府追蹤各個控排企業(yè)的減排成績。

（作者系重慶工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，本文為重慶市社科規(guī)劃中特理論項目：2023ZTZD02成果）