目前，我國已經(jīng)進入全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，對改善環(huán)境質(zhì)量提出了更高要求。而環(huán)境保護審計作為環(huán)保監(jiān)管的重要工具，理應為推進環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。有鑒于此，本文擬從環(huán)保審計的現(xiàn)狀入手，分析當前企業(yè)環(huán)保審計難以向縱深發(fā)展的主要原因，提出實施企業(yè)環(huán)保審計的最佳切入點和必要的配套措施，以期對企業(yè)環(huán)保審計的真正開展有所裨益。

       我國審計機關目前開展的環(huán)境保護審計，主要是對國務院所屬部門和地方政府管理的環(huán)保專項資金進行的審計監(jiān)督。其范圍包括基建項目“三同時”制度部分，更新改造中的環(huán)境投資、排污費補助中用于污染源治理部分，節(jié)余資金留成用于治理污染投資部分，銀行貸款、污染治理專項基金和環(huán)保部門自身建設投資部分；其內(nèi)容包括環(huán)境專項資金的籌集、使用和管理中的真實性、合規(guī)性和效益性等。

       相對而言，我國的環(huán)境保護審計尚未發(fā)展至企業(yè)環(huán)境保護的層面，對企業(yè)領導人應承擔的環(huán)境保護責任、企業(yè)環(huán)境管理制度、環(huán)境保護績效、產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)等，基本沒有采取具體行動。由此可見，我國現(xiàn)階段所實施的環(huán)境保護審計處于相對落后的狀況，其原因可能有多種，大致可以歸為五個方面：

       1 缺乏理論界對企業(yè)環(huán)境保護審計的系統(tǒng)研究。從當前來看，尤其是缺乏真正具有可操作性的研究，而國外也并不存在一個可以直接借鑒的模式。

       2 缺少國家立法機關對環(huán)境審計的法規(guī)支持。即在法律法規(guī)上一直沒有具體明確審計機構在企業(yè)環(huán)境管理體系中的地位，致使審計部門在開展環(huán)境保護審計時缺乏基本的法律支持。

       3 缺乏基本的環(huán)境會計準則或制度。環(huán)境會計信息披露制度的建立是實施環(huán)境保護審計的前提條件。但我國現(xiàn)行的企業(yè)會計制度中沒有要求企業(yè)必須披露環(huán)保信息的規(guī)定，更沒有對與環(huán)保相關經(jīng)濟活動記錄、計量的具體標準，致使真正意義上的環(huán)境審計難以開展。

       4 政府和審計界對實施企業(yè)環(huán)境保護審計的突破口問題沒有給予足夠的重視。這可能與我國近年來主要致力于宏觀上的環(huán)保資金審計有很大關系，大家沒有太多的時間來考慮企業(yè)環(huán)保審計在實務中的推廣問題。

       5 環(huán)保部門和審計部門缺乏關于實施企業(yè)環(huán)保審計的具體規(guī)范。近幾年來，我國雖然頒布了一系列環(huán)保方面的法律和環(huán)境標準，但缺乏具體指導環(huán)境保護審計工作的法規(guī)及統(tǒng)一的環(huán)境標準尺度。這也是使環(huán)境保護審計無從下手的原因之一。