22日提交全國人大常委會首次審議的大氣污染防治法修訂草案打出一記重拳。草案取消了現(xiàn)行法律對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不超過50萬元”的封頂。此舉將大大增加違法企事業(yè)單位的違法成本。
22日提交全國人大常委會首次審議的大氣污染防治法修訂草案中，一個法條引人矚目，再次挑動人們關(guān)于是否“單雙號限行常態(tài)化”的敏感神經(jīng)。
在修訂草案的“機動車船大氣污染防治”專門一節(jié)中，第45條規(guī)定，“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要和機動車排放污染狀況，可以規(guī)定限制、禁止機動車通行的類型、排放控制區(qū)域和時間，并向社會公告?！?/div>
記者采訪的多位法學(xué)專家認為，向地方政府授權(quán)，應(yīng)對授權(quán)條款有所規(guī)制，補償機制更加明確、完善，防止地方保護和部門利益法制化。
大氣污染防治法修訂三個亮點
大氣污染防治法修訂草案22日首次提交全國人大常委會審議。聯(lián)防聯(lián)控、源頭治理、強調(diào)科技治霾……大氣污染防治法的修改，擬將近年來治理霧霾的經(jīng)驗法制化，修訂案草案亮點頻現(xiàn)。
中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員賀泓認為，草案中明確了“促進科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在大氣污染防治中的支撐作用”，就是表明要打破治理霧霾的科技藩籬，促進信息共享和成果轉(zhuǎn)化，讓科技在治霾中發(fā)揮更大、更好的作用。如果草案審議通過后實施，國家還會出臺更加具體的措施，進一步具體理順科技治霾的體制機制。
戴上法律“緊箍”，強化“一把手”真抓環(huán)保
22日提交全國人大常委會審議的大氣污染防治法修訂草案，在大大強化法律治污手段的同時，也大大強化了地方主管部門的環(huán)保責(zé)任，以法律的“緊箍”，促使“一把手”抓好環(huán)保。
草案規(guī)定了國家實行大氣環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況納入考核內(nèi)容，作為對負責(zé)人考核評價的重要依據(jù)。對超過國家重點大氣污染排放總量控制指標(biāo)或者未完成目標(biāo)的地區(qū)，省級以上政府環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)察等部門約談當(dāng)?shù)卣饕撠?zé)人。（完）
( 原標(biāo)題：重拳“破霾”：環(huán)保罰款擬取消50萬元封頂）
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