氫氟碳化物（HFCs）是一種人工合成的強效溫室氣體，是消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）的主要替代品之一。2016年，《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）締約方達成《基加利修正案》，旨在控制和減少HFCs生產(chǎn)和使用。2021年4月16日，習近平主席宣布中國已決定接受《基加利修正案》，加強HFCs等非二氧化碳溫室氣體管控。2021年9月15日，《基加利修正案》正式對我國生效，開啟了我國協(xié)同應(yīng)對臭氧層損耗和氣候變化的歷史新篇章。

根據(jù)《基加利修正案》有關(guān)規(guī)定，包括中國在內(nèi)的主要發(fā)展中國家需在2024年將HFCs生產(chǎn)和使用量凍結(jié)在基線值。作為HFCs生產(chǎn)和使用大國，印發(fā)實施《方案》，指導做好2024年度HFCs配額總量設(shè)定和分配工作，是我國認真履行《基加利修正案》的重要行動，對如期實現(xiàn)履約目標具有重要意義。