????11月6日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），提出在全國(guó)范圍內(nèi)選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達(dá)峰路徑，為全國(guó)提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

????《方案》重點(diǎn)部署了確定試點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)工程、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、完善政策機(jī)制、開(kāi)展全民行動(dòng)等5個(gè)方面試點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。在強(qiáng)化科技創(chuàng)新方面，《方案》提出，試點(diǎn)城市和園區(qū)要加強(qiáng)科技支撐引領(lǐng)，支持科研單位、高校、企業(yè)等圍繞綠色低碳開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。要?jiǎng)?chuàng)新綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用機(jī)制，大力培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用綠色低碳技術(shù)，努力形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

????北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《方案》的發(fā)布與實(shí)施是基于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的階段性策略部署，是我國(guó)推進(jìn)“雙碳”進(jìn)程的重要舉措，意味著我國(guó)將在多領(lǐng)域多層面加速摒棄傳統(tǒng)粗放的低效高碳的舊發(fā)展模式，加速布局具有前瞻性、引領(lǐng)性和示范性的高效低碳的新型產(chǎn)業(yè)。有利于我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極探索創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高效的高質(zhì)量發(fā)展新路徑，有利于加速實(shí)施環(huán)境友好型的重點(diǎn)工程、強(qiáng)化綠色發(fā)展的科技創(chuàng)新、完善低碳環(huán)保的政策機(jī)制。

????根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，2016年至2022年，全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)55.8萬(wàn)件，其中，中國(guó)專利權(quán)人獲得授權(quán)17.8萬(wàn)件，占比達(dá)到31.9%，年均增速達(dá)到12.5%，明顯高于全球2.5%的整體水平。同時(shí)，我國(guó)共有8家企業(yè)和5家科研院所進(jìn)入全球綠色低碳技術(shù)發(fā)明專利授權(quán)量排名前50名?？梢?jiàn)，在技術(shù)研發(fā)方面，中國(guó)已經(jīng)成為全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者，在綠色低碳基礎(chǔ)研究方面邁出堅(jiān)實(shí)一步。

????基礎(chǔ)研究成果向技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)換是技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是一道門檻。技術(shù)發(fā)明專利走向產(chǎn)業(yè)化時(shí)，往往因?yàn)椴淮_定性較大、市場(chǎng)認(rèn)可度不高，導(dǎo)致缺乏支持其應(yīng)用的資金和環(huán)境?！斗桨浮繁硎荆谠圏c(diǎn)城市和園區(qū)支持和引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，抓住了這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，幫助技術(shù)成果從實(shí)驗(yàn)室走向試點(diǎn)應(yīng)用，從而進(jìn)一步走向規(guī)模應(yīng)用，最終形成新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

????河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)胡鈺博士表示，《方案》的出臺(tái)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了巨大的想象和創(chuàng)新空間，參與其中的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將會(huì)獲得更多的和更好的發(fā)展機(jī)會(huì)；借此推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)淘汰舊的能源依賴路徑，整合產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)鏈整體效能的提升集聚優(yōu)勢(shì)。

????宋向清認(rèn)為，《方案》在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型步入攻堅(jiān)階段背景下出臺(tái)實(shí)施，既契合了新時(shí)代我國(guó)人口區(qū)域分布格局和產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)深刻變化的發(fā)展形勢(shì)，又直面我國(guó)綠色低碳發(fā)展面臨的破局難點(diǎn)問(wèn)題和技術(shù)、資本、人才等關(guān)鍵要素、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的關(guān)鍵堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義?！斗桨浮分荚谕ㄟ^(guò)對(duì)重要行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分調(diào)動(dòng)多方面社會(huì)資源，加快形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)下的多產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次優(yōu)化與變革，加速中國(guó)產(chǎn)業(yè)革命，加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化引領(lǐng)步伐。

????胡鈺建議，在《方案》支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，首先是把“雙碳”目標(biāo)分解到產(chǎn)業(yè)中去，明確哪個(gè)產(chǎn)業(yè)要在規(guī)定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)；二是要有考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制；三是堅(jiān)持創(chuàng)新應(yīng)用，不搞一刀切，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)探索更好的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)方式，保持企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。