在全國碳市場的制度設(shè)計(jì)中，考慮到一些企業(yè)的承受能力和對碳市場的適應(yīng)性，對企業(yè)配額缺口量作出了適當(dāng)控制，企業(yè)可以通過碳抵消機(jī)制購買價(jià)格更低的自愿減排量進(jìn)行履約，不過規(guī)定了ccer抵消份額不得超過5%（CCER按1:1的比例進(jìn)行抵消，即1個(gè)CCER等同于1個(gè)配額，可以抵消1噸二氧化碳當(dāng)量的排放）。同時(shí)，各地方試點(diǎn)碳市場均規(guī)定了核證自愿減排的抵消機(jī)制，即納入碳排放交易的單位可以通過購買國家核證自愿減排量抵消其超額溫室其他排放。抵消機(jī)制的設(shè)計(jì)進(jìn)一步擴(kuò)張了碳排放交易市場對國家核證自愿減排量的需求，進(jìn)而激勵(lì)了溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的實(shí)施。