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北京核算“生態(tài)賬”助力綠色可持續(xù)發(fā)展

2023-10-24 16:06 來源: 人民網(wǎng)-北京頻道 |作者: 李博

記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉,北京牢牢把握建設美麗中國先行區(qū)的重大任務,加大生態(tài)保護修復力度,不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù),助力首都綠色可持續(xù)發(fā)展,為建設“美麗中國”貢獻北京智慧。

北京市地處太行山、燕山向華北平原過渡地帶,兩山圍合出西、北環(huán)山,東、南向海的半包圍地形,被稱為“北京灣”。“北京是世界上生物多樣性最豐富的大都市之一,豐富獨特的生物多樣性為城市提供了重要的生態(tài)基底和生態(tài)屏障?!北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局介紹。

“我們嚴格落實新版北京城市總體規(guī)劃,發(fā)布實施《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展條例》,疏解建綠、留白增綠,建設小微綠地、城市森林,積極推進生態(tài)保護與修復,大力實施平原區(qū)百萬畝造林工程及其他綠化工程,重要生態(tài)空間得到嚴格保護,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯提高,重要生態(tài)系統(tǒng)和棲息地得到有效保護?!北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人表示,良好的生態(tài)本底、積極的生態(tài)保護為城市生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)奠定了基礎。

北京市在多年持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)監(jiān)測評價基礎上,率先落實國家生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)核算規(guī)范,于2022年底出臺了地方標準《生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范》,由北京市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市財政局組織實施。2023年8月,《北京市生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務價值(GEP-R)核算方案》印發(fā),明確到2025年底,實現(xiàn)對市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級行政區(qū)及重要生態(tài)空間的GEP-R核算,核算結(jié)果年度動態(tài)發(fā)布并逐步應用到生態(tài)保護補償?shù)裙ぷ髦小?/div>

北京市生態(tài)環(huán)境局介紹,北京市GEP核算工作充分考慮超大城市特點和生態(tài)本底情況,在國家規(guī)范基礎上進行深化,形成了自己的特色?!拔覀兝L制核算生態(tài)‘一張圖’,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,統(tǒng)籌考慮生態(tài)系統(tǒng)完整性,涵蓋了森林、草地、河流等各類生態(tài)要素,全面、客觀開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算,整體核算全市及各區(qū)最終生態(tài)服務價值?!北本┦猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹。

此外,形成“北京參數(shù)”,以國土空間調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎,充分銜接相關行業(yè)和遙感數(shù)據(jù)。采用亞米級遙感數(shù)據(jù),提高核算精度。在指標設置、參數(shù)選取和價格體系等方面充分本地化,以實測結(jié)果反映生態(tài)服務能力。在核算方法中還引入可比GEP概念,更加客觀反映生態(tài)環(huán)境保護工作成效。

北京市生態(tài)環(huán)境局介紹,接下來北京將以GEP-R核算為抓手,持續(xù)夯實生態(tài)本底。發(fā)揮對綠色發(fā)展引導作用,探索核算結(jié)果在生態(tài)補償?shù)确矫鎽?,率先在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開展應用,并逐步擴大到全市,不讓保護生態(tài)者吃虧。

新聞鏈接:

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(EI)是國家發(fā)布的《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》中一項指數(shù),用于評價各地生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣水平。

生態(tài)產(chǎn)品總值(GEP)是一定區(qū)域內(nèi)各類生態(tài)系統(tǒng)在核算期內(nèi)所有生態(tài)產(chǎn)品的貨幣價值之和,包括物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務和文化服務。其中,物質(zhì)供給是指生態(tài)系統(tǒng)為人類提供并被使用的物質(zhì)產(chǎn)品,如糧食、蔬菜、水果、木材等生物質(zhì)產(chǎn)品。調(diào)節(jié)服務是指生態(tài)系統(tǒng)為維持或改善人類生存環(huán)境提供的惠益,如水源涵養(yǎng)、防風固沙、空氣凈化、固碳、氣候調(diào)節(jié)等。文化服務是生態(tài)系統(tǒng)為提高人類生活質(zhì)量提供的非物質(zhì)惠益,如旅游觀光、休閑娛樂和美學體驗等。

生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務價值(GEP-R)核算的是“生態(tài)賬”,體現(xiàn)了生態(tài)保護成效,反映了綠水青山的生態(tài)貢獻,直觀體現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務的價值,架起“兩山”的轉(zhuǎn)化“橋梁”。

EI體現(xiàn)的是生態(tài)環(huán)境健康狀況,GEP-R關注的是生態(tài)環(huán)境供給能力。因此要堅持協(xié)同開展EI評價和GEP-R核算,同步探索GEP-R提升路徑,推動生態(tài)質(zhì)量與生態(tài)功能雙提升,實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

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