10月17日，湘潭市生態(tài)環(huán)境局在北京城市氣候行動研討會上，向全國推介湘潭低碳轉(zhuǎn)型、氣候行動與經(jīng)濟發(fā)展等方面的經(jīng)驗和探索。

　　自7月以來，湘潭氣候投融資經(jīng)驗相繼在湖南省綠博會、中國氣候投融資聯(lián)盟成立研討會等全省、全國會議上做典型經(jīng)驗分享，并吸引了國家開發(fā)銀行等來潭調(diào)研。作為中國第三批低碳試點城市、中國氣候投融資試點城市，湘潭氣候行動火“出圈”的背后，有哪些值得稱道的地方？湘潭市生態(tài)環(huán)境局解析了氣候投融資的湘潭路徑與密碼。

　　兩組數(shù)據(jù)看成效

　　數(shù)據(jù)一：一年內(nèi)兩家新能源企業(yè)上市

　　不久前，湖南崇德科技股份有限公司在深圳證券交易所成功上市，這是今年湘潭成功上市的第二家企業(yè)。另一家湖南裕能新能源電池材料股份有限公司，也于年初在深圳證券交易所成功上市。

　　無獨有偶，今年上市的兩家湘潭企業(yè)，都是新能源領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)。其中，湖南崇德科技股份有限公司成立于2003年，主要從事動壓油膜滑動軸承的研發(fā)、設計、生產(chǎn)及銷售，應用于能源發(fā)電等領(lǐng)域；湖南裕能新能源電池材料股份有限公司成立于2016年，主要生產(chǎn)磷酸鐵鋰等電池材料，應用于新能源汽車、儲能等領(lǐng)域。

　　此外，還有威勝電氣、華夏特變和高瑞電源等一批優(yōu)質(zhì)新能源企業(yè)已正式啟動上市工作。低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展已在湘潭形成裂變效應。

　　數(shù)據(jù)二：節(jié)約成本3600萬元

　　湘潭市韶峰南方綠色建材產(chǎn)業(yè)園8000噸/天熟料水泥生產(chǎn)線，于2021年進行綠色低碳改造，通過采用先進的六級預熱器新型干法窯外預分解燒成工藝技術(shù)、余熱回收發(fā)電和節(jié)能電機改造等措施，將單位產(chǎn)品綜合能耗從改造前的103千克標煤/噸熟料降到改造后的90千克標煤/噸熟料，比國家2023年發(fā)布的水泥行業(yè)能效標桿水平100千克標煤/噸熟料還要低10%。改造后，全年節(jié)約標煤3萬噸，節(jié)電6000萬度，節(jié)約成本3600萬元，是目前湖南省最大的水泥企業(yè)，也是國內(nèi)最先進的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，成為水泥行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的標桿。

　　這兩組數(shù)據(jù)印證了低碳轉(zhuǎn)型、“雙碳”目標的提出，為傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)帶來了全新的產(chǎn)業(yè)機會，為傳統(tǒng)工業(yè)城市帶來了全新的發(fā)展機遇。

　　三條路徑踐行低碳轉(zhuǎn)型

　　湘潭是如何抓住和把握低碳轉(zhuǎn)型帶來的時代機遇的？

　　湘潭市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹，主要從工業(yè)節(jié)能降碳、建筑產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、打造低碳交通體系三個方面發(fā)力。

　　牽住工業(yè)降碳“牛鼻子”?！笆濉币詠?，華菱湘鋼投入近60億元進行焦爐、燒結(jié)機等節(jié)能降耗和環(huán)保提質(zhì)改造項目；韶峰南方水泥投資20億元進行技術(shù)改造和節(jié)能環(huán)保升級，打造綠色建材產(chǎn)業(yè)園，綜合能耗下降13.3%。湘潭還創(chuàng)建國家級綠色園區(qū)2個，國家級工業(yè)綠色示范企業(yè)1家，國家級綠色工廠13家，國家級綠色設計產(chǎn)品18個。今年，湘潭還推動兩家新能源企業(yè)成功上市，工業(yè)節(jié)能降碳助推企業(yè)和產(chǎn)業(yè)做大做強。

　　打好建筑產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型“主動仗”。湘潭市以國家級低碳城市試點為契機，將綠色建筑發(fā)展指標列為土地出讓必要條件，確保項目建設各階段全面落實綠色建筑發(fā)展要求。大力推進產(chǎn)業(yè)強市“千百十”工程，以綠色建材裝配式建筑和建工產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，加強新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品應用，全面提高建筑業(yè)工業(yè)化、低碳化、智能化發(fā)展水平。2022年，全市城鎮(zhèn)新建裝配式建筑126.5萬平方米，占新建建筑面積的47%，全產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達907.29億元，成功創(chuàng)建“湖南省裝配式建筑示范城市”“湖南省淺層地熱能建筑規(guī)模化應用試點城市”“湖南省海綿城市示范市”，在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路上不斷取得新的成效。

　　打造低碳交通體系“新引擎”。湘潭市城市公交線路從10年前的58條增至如今的90條，公共汽車數(shù)量從989臺增至1365臺，清潔能源率達100%；新增出租車全部使用新能源汽車，逐步淘汰燃油出租車，目前新能源出租車占比過半；全市港口貨物吞吐量從1155萬噸躍升至2046萬噸，水路貨物周轉(zhuǎn)量從263950萬噸提升至316205萬噸，水路旅客運輸周轉(zhuǎn)量和水路貨運周轉(zhuǎn)量增速均位居全省第二。一系列舉措讓湘潭市成為全國綜合運輸服務示范城市。

　　多渠道探索氣候投融資

　　根據(jù)湘潭市碳達峰路徑測算，要實現(xiàn)碳達峰目標，每年用于低碳發(fā)展的社會投資需求量都在200億元以上，當前投資遠遠滿足不了碳達峰資金需求，如何引導資金投入到應對氣候變化領(lǐng)域，也成為湘潭市的一項重要工作。

　　湘潭市率先探索資金應對氣候變化的路徑，打造有利氣候投融資的政策環(huán)境，擬定了湘潭市氣候投融資項目入庫標準及管理辦法、氣候友好型主體認定標準，同時搭建項目庫；拓寬融資渠道，解決資金缺口，在爭取國際綠色資金、搭建政銀企平臺、碳減排支持工具、排污權(quán)抵質(zhì)押、綠色債券和氣候基金等方面開展工作。

　　2017年，湘潭市在獲批低碳試點城市后，積極與亞洲開發(fā)銀行對接，獲得低碳城市項目貸款2億美元，包括建設低碳交通體系、增強氣候適應能力、綠色低碳建筑示范、低碳社區(qū)改造建設、支撐低碳生活管理體系5大類15個子項目。其中，市中醫(yī)醫(yī)院綠色低碳建筑項目作為投資最大的項目，已正式開工建設。

　　建立政銀企融資服務協(xié)同工作機制，定期召開政銀企項目對接洽談會，促進應對氣候變化領(lǐng)域中長期貸款項目13個，總投資39.8億元。引導轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)加大碳減排支持工具使用力度，大唐華銀湘潭新能源有限公司、湘潭能創(chuàng)風力發(fā)電公司、韶峰水泥有限公司獲得湖南省首批碳減排支持貸款5.42億元，湖南潭州新能源有限公司獲得國家進出口銀行、國家開發(fā)銀行12億元的碳減排支持工具低息貸款。

　　湘潭市獲批湖南省首批環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點城市后，長沙銀行、工商銀行分別向湖南長侖再生資源綜合利用有限公司、湖南巨強再生資源科技有限公司發(fā)放排污權(quán)質(zhì)押貸款70萬元、200萬元。湘潭以湘鋼超低減排項目為載體，推動湖南鋼鐵集團發(fā)行全國鋼鐵行業(yè)首只綠色非金融企業(yè)債務融資工具，該中期票據(jù)發(fā)行規(guī)模10億元。另外，湘潭還成立了湘潭低碳氣候股權(quán)投資基金，首期規(guī)模3億元，主要投向新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)。

　　截至2023年6月末，全市綠色金融貸款余額340.57億元，較年初新增51.97億元，同比增長42.93%。在氣候投融資方面，通過各種探索與嘗試，湘潭市已走在湖南省前列。

　　低碳時代已來，一座綠色低碳新城正加速崛起！