碳交易( carbon trading or emissions trading) 即碳排放權(quán)交易，是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放，通過提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)所采用的市場(chǎng)機(jī)制。碳交易的法律基礎(chǔ)就是碳排放權(quán)，那么，應(yīng)該如何界定碳排放權(quán)的法律性質(zhì)? 碳排放權(quán)屬于民法權(quán)利體系中的哪種權(quán)利? 要解決這些問題，必須先對(duì)碳排放權(quán)的特殊性進(jìn)行分析。

       首先，碳排放權(quán)是一種特殊的用益物權(quán)。碳排放權(quán)是從人類所共有的大氣環(huán)境資源的所有權(quán)權(quán)能中分離出來(lái)的一種對(duì)一定范圍內(nèi)排放權(quán)指標(biāo)進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利，碳排放權(quán)在性質(zhì)上屬于用益物權(quán)。但是，碳排放權(quán)與其他用益物權(quán)相比具有很大不同，排放權(quán)中的他人之物是確定的，是國(guó)家所有的具有公共物品性質(zhì)的環(huán)境容量。

       其次，碳排放權(quán)具有私益性，排放權(quán)是對(duì)他人之物進(jìn)行使用并獲得利益的一種權(quán)利。碳排放權(quán)的權(quán)利主體既可以通過使用排放權(quán)指標(biāo)創(chuàng)造收益，也可以將節(jié)能減排后節(jié)約的排放權(quán)指標(biāo)進(jìn)行出售而獲得收益。

       最后，碳排放權(quán)具有公權(quán)性。也就是說(shuō)，排放權(quán)實(shí)際上是排放主體對(duì)屬于國(guó)家所有的環(huán)境容量在國(guó)家許可的范圍內(nèi)使用的權(quán)利，即在國(guó)家許可范圍內(nèi)向大氣、河流中排放污氣、污水等污染物的權(quán)利。當(dāng)碳排放權(quán)與其他公共權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，法律傾向于保護(hù)公共權(quán)利，而限制碳排放權(quán)。因此，碳排放權(quán)屬于一種特殊的用益物權(quán)。

       碳交易的基本原理是“限額與貿(mào)易”( cap － and － trade) 。具體而言，就是首先由國(guó)際機(jī)構(gòu)或組織根據(jù)全球的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，評(píng)估全球的環(huán)境容量; 其次確定全球溫室氣體的最大允許排放量，將最大允許排放量分割成若干規(guī)定的排放量; 最后由該國(guó)政府對(duì)若干排放權(quán)進(jìn)行再次分配，政府可以選擇不同的方式分配這種權(quán)利，如公開競(jìng)價(jià)拍賣、定價(jià)出售或無(wú)償分配等，并通過建立排放權(quán)交易市場(chǎng)使這種權(quán)利能夠合法地買賣。在排放權(quán)市場(chǎng)上，排放者從其自身利益出發(fā)，自主決定其溫室氣體排放程度，從而買入或賣出溫室氣體排放權(quán)。（完）