山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮（右一）日前帶隊趕赴煙臺市，深入企業(yè)了解生產(chǎn)建設和污染治理情況，現(xiàn)場研究需要幫助解決的事項，助力企業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展。

人勤春來早，奮進正當時。

2月26日，山東省生態(tài)環(huán)境廳召開全省生態(tài)環(huán)境保護暨全面從嚴治黨工作會議，深入學習領會黨的二十大精神，全面學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議和全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議精神，總結2022年工作，安排部署2023年重點任務。

這是一次統(tǒng)一思想、堅定信念、鼓舞干勁、振奮精神的總結會?！爸饕h(huán)境指標持續(xù)大幅改善，推動綠色低碳發(fā)展質效明顯，人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)兩年超過93%……”2022年，全省生態(tài)環(huán)境保護工作碩果累累，成績可喜可賀；“必須始終堅持創(chuàng)新理論指導，必須始終堅持站穩(wěn)人民立場，必須始終堅持科學策略方法，必須始終堅持凝聚合力推進，必須始終堅持守牢安全底線，必須始終堅持黨建引領發(fā)展”的“六個必須始終堅持”經(jīng)驗彌足珍貴。

這是一次凝聚共識、啟迪智慧、取長補短、開拓思路的交流會?！皠?chuàng)新水環(huán)境治理模式，借鑒中西醫(yī)系統(tǒng)觀進行精準防控、聯(lián)防聯(lián)動”“加強生物多樣性保護，共建萬物和諧美麗黃河三角洲”“縱橫聯(lián)動聚合力、超前部署提效力、精準施治激活力、嚴格監(jiān)管強威力、創(chuàng)新保障增動力‘五力齊發(fā)’治理臭氧污染”等交流發(fā)言，有思考有創(chuàng)新有實踐有亮點，大家深受啟發(fā)，備受鼓舞，獲益良多。

這是一次舉旗定向、明確任務、奮勇爭先、砥礪前進的誓師會?！吧鷳B(tài)環(huán)境質量只能更好、不能變壞”“各項工作只能進步、不能退步”“推進十個加力提升，推動生態(tài)環(huán)保工作實現(xiàn)新躍升……”戰(zhàn)鼓擂、旌旗展，沖鋒的號角已吹響，全省生態(tài)環(huán)保鐵軍燃放奮進激情，踔厲前行，苦干實干，全力推動高水平保護與高質量發(fā)展。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮在會上指出，今年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，按照省委、省政府部署，統(tǒng)籌高水平保護與高質量發(fā)展，堅持精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力推進減污降碳協(xié)同增效，持續(xù)強化生態(tài)保護修復監(jiān)管，堅決防范化解重大生態(tài)環(huán)境風險，走在前、開新局，主動服務和推動建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)、黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū)。

全面從嚴治黨

彰顯擔當作為

近年來，圍繞全面從嚴治黨，山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組逐步建立起“黨建+文明創(chuàng)建”機制，“三級聯(lián)動”建設模范機關，“黨旗紅·生態(tài)美”黨建品牌特色鮮明，榮獲“黨建引領保障黃河重大國家戰(zhàn)略創(chuàng)新案例”銀獎。推動黨史學習教育常態(tài)化長效化，開展“一支部聯(lián)系一企業(yè)”活動，深化“雙聯(lián)共建”，持續(xù)整頓紀律作風，新風正氣不斷充盈。

侯翠榮在會上強調(diào)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要堅持一刻不停推進全面從嚴治黨，一以貫之推進生態(tài)環(huán)保鐵軍建設，確保思想、狀態(tài)、作風、能力等各方面全面適應發(fā)展需要。

突出政治建設，深化“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組領學促學作用，教育引導黨員干部深入學習貫徹黨的二十大精神、學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平生態(tài)文明思想，重點學習習近平總書記關于生態(tài)環(huán)境保護的重要指示批示精神，跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，推動黨的理論武裝向深度拓展、向基層延伸。

強化正風肅紀，加強新時代廉潔文化教育，定期排查廉政風險點，深化以案為鑒、以案促改、以案促治。全面落實法治政府建設要求，嚴格依法辦事、依法治污，確保各項工作在法治軌道上運行。

做好融合文章，持續(xù)擦亮“黨旗紅·生態(tài)美”品牌。抓住基層黨組織書記 “關鍵點”、基層黨組織“著力點”、黨員干部“基本點”，嚴管厚愛結合、激勵約束并重，調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性、主動性、創(chuàng)造性。樹立重實績重實干的鮮明選人用人導向，注重在急難險重任務面前考驗和檢驗干部，進一步營造風清氣正的政治生態(tài)和有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

壓實主體責任，堅持一級抓一級、一級對一級負責，全面履行主體責任、堅決落實“一崗雙責”、人人做到履職盡責。把政治監(jiān)督貫穿生態(tài)環(huán)保工作全過程各方面，全力支持配合紀檢監(jiān)察部門加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動主體責任和監(jiān)督責任協(xié)同落實。

山東省紀委監(jiān)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組組長、省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員席思國在會上指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，深入推進全面從嚴治黨具有特殊意義。

席思國強調(diào)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要深學細悟黨的二十大精神和全會要求，在解決大黨獨有難題上擔當使命責任。生態(tài)環(huán)境保護既是一項業(yè)務性很強的政治工作，也是一項政治性很強的業(yè)務工作，必須把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，更好發(fā)揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用，更好推進生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。

要準確把握形勢任務，堅持不懈增強全面從嚴治黨的韌勁和定力。各級黨員干部一定要保持思想上的冷靜清醒，增強行動上的堅毅執(zhí)著，做到全面從嚴不松勁，持之以恒抓下去。要行穩(wěn)致遠繼往開來，推動全面從嚴治黨持續(xù)走深走實。強化政治建設，守好絕對忠誠“生命線”；強化主體責任，抓緊管黨治黨“牛鼻子”；堅持嚴的基調(diào)，嚴防嚴治“四風”問題；扎緊制度籠子，主動堵塞漏洞規(guī)范權力；強化干部管理，建強生態(tài)環(huán)保鐵軍，為促進全省生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)高質量發(fā)展提供紀律保證。

深化治污攻堅

提升環(huán)境質量

“在全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大練兵中，山東省榮膺全國第一……”一個個榮譽，一項項成績，彰顯著2022年全省生態(tài)環(huán)保工作取得的顯著成效。

相關數(shù)據(jù)顯示，2022年，山東省主要環(huán)境指標持續(xù)大幅改善。全省PM2.5平均濃度為36μg/m3，同比改善7.7%，近三年年均改善10.3%；優(yōu)良天數(shù)比例73.2%，同比改善2.1個百分點。全省國控斷面優(yōu)良水體比例達到83%，優(yōu)于國家下達的年度目標15.7個百分點；Ⅴ類及劣Ⅴ類水體連續(xù)兩年“清零”，黃河流域、南四湖流域優(yōu)良水體比例首次達到100%。79個城市集中式飲用水水源地水質100%達標，重點建設用地安全利用得到有效保障，主要污染物減排任務提前超額完成。

一年來，山東省累計有1.5萬家（次）涉VOCs企業(yè)完成治理設施提標改造，聯(lián)合執(zhí)法檢查抽測柴油貨車21萬輛（次），4000余臺老舊機械完成報廢更新。協(xié)同推動36個縣（市、區(qū)）完成整縣制雨污合流管網(wǎng)清零，排查整治4142個河湖超標隱患問題。全省入河排污口整治完成率超過90%，入海排污口已整治完成99.8%。新增完成5597個行政村生活污水治理、500處農(nóng)村黑臭水體治理。

為持續(xù)加強重點領域風險防范，山東省全面強化醫(yī)療廢物監(jiān)管服務，守牢新冠病毒感染疫情防控“最后一道防線”。創(chuàng)新實行危險廢物分級分類監(jiān)管，開展危險廢物風險集中治理，拉網(wǎng)式起底式排查固體廢物非法堆放、貯存、傾倒、填埋點位。制作《輻射事故警示教育片》，全面加強環(huán)境應急能力建設，排查整治環(huán)境安全風險隱患，完善省級環(huán)境應急物資儲備庫，舉辦環(huán)境應急實兵演練。

山東省加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)鞏固環(huán)保大格局。縣際流域橫向生態(tài)補償全覆蓋、全兌付，提前完成排污許可“雙百”質量復核，開啟排污權實質性交易。實行生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報，推動解決各類問題1萬余件。推行差異化監(jiān)管，壓減現(xiàn)場執(zhí)法10%以上。

圍繞生態(tài)環(huán)保中心工作和目標任務，山東省各市堅持綜合施策、精準發(fā)力，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

濟南市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長肖紅在經(jīng)驗交流時介紹，濟南市以“消劣Ⅴ、防反彈、提優(yōu)三”為目標，堅持問題導向，探索辨證施治，創(chuàng)新打造水環(huán)境治理模式，進行精準防控、聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)減污降碳、生態(tài)擴容，推動水環(huán)境質量持續(xù)改善。2022年，國控、省控、市控斷面和16個城鎮(zhèn)飲用水水源地水質實現(xiàn)100%達標，國控斷面好于Ⅲ類水體和省控、市控斷面Ⅳ類水體比例均為100%。

“臭氧污染問題是制約泰安市空氣質量改善，尤其是制約優(yōu)良率改善的最大‘攔路虎’?！碧┌彩猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書記、局長戴先鋒在發(fā)言時說，泰安市將臭氧等環(huán)境質量改善情況納入市委“六比爭先·標旗奪金”重要事項，督促部門、企業(yè)全面落實環(huán)保責任，積極應對夏季臭氧污染天氣，在全市形成“一方統(tǒng)領、多線作戰(zhàn)、立體攻防”的大氣污染治理格局。2022年，臭氧年均濃度同比改善3.3%，改善幅度居全省第一位。

威海市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長畢建康在經(jīng)驗交流中介紹，為推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，威海市牢牢把握“空氣質量只能改善、不能惡化”的工作要求，把PM2.5改善作為大氣工作的重中之重，高點定位、加壓奮進，2022年，環(huán)境空氣質量繼續(xù)保持全省第一，PM2.5濃度為21μg/m3，改善12.5%，絕對值和改善率均居全省第一位。

實施黃河戰(zhàn)略

推動綠色發(fā)展

聚焦推動綠色低碳發(fā)展，山東省加快推進“四減四增”行動，鋼鐵等產(chǎn)能關停整合取得突破。出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法和碳排放指標收儲辦法，第一個履約周期碳排放配額履約比例99.82%，累計成交額占全國的53.55%。出臺生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，配套金融支持措施，建立省環(huán)保金融項目庫，成立省環(huán)保發(fā)展集團，環(huán)保企業(yè)數(shù)量全國第一。

實施黃河流域生態(tài)保護“十大行動”，對6市開展省級生態(tài)環(huán)保專項督察，開工建設人工濕地40余處，黃河流域水環(huán)境質量優(yōu)于全省平均水平。啟動9個生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域本底調(diào)查，建設黃河三角洲生態(tài)環(huán)境定位觀測研究站和10個生物多樣性養(yǎng)護觀測站。8個縣區(qū)入選全國第六批生態(tài)文明建設示范區(qū)，兩地入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

東營市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長陳云龍在發(fā)言時介紹，圍繞大江大河三角洲生態(tài)保護治理標桿目標定位，東營市堅決貫徹落實習近平總書記視察重要指示精神，緊緊以推進黃河口國家公園建設為龍頭，統(tǒng)籌黃河三角洲生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，著力提升區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，推動人與自然和諧共生，筑牢黃河三角洲生態(tài)安全屏障。目前，黃河三角洲已成為東亞種群最大的鳥類遷徙停歇地，全球最大的東方白鸛繁殖地。

聚焦服務穩(wěn)定經(jīng)濟大盤，山東省遴選推介100個“抓環(huán)保、促發(fā)展”優(yōu)秀案例，出臺實施生態(tài)環(huán)境領域穩(wěn)增長20條措施，13項“抓環(huán)保、促發(fā)展”措施納入省政府“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展政策清單。環(huán)評審批瘦身提質，89.4%的項目僅需備案，高效審批項目環(huán)評1.2萬個，涉及投資1.8萬億元。13個項目入選生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點，總投資額600億元以上。強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)連續(xù)3年超過1000家，新批準建設和命名12家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

濰坊市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長孫吉海在經(jīng)驗交流時說，濰坊市堅持以高質量生態(tài)賦能高質量發(fā)展，創(chuàng)新實行“一企業(yè)一目錄”制度，保障1488個重點項目落地；強化要素保障，對1117個項目實施總量確認，審批環(huán)評文件1450個；爭取中央、省級生態(tài)環(huán)保資金3.95億元，篩選19個項目納入省環(huán)保金融項目庫；深入開展“一企一策”幫扶指導，幫扶108家企業(yè)解決生態(tài)環(huán)境問題512個。全市實現(xiàn)了經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的同頻共振、相互促進，踏上生態(tài)優(yōu)良、質效提升的綠色發(fā)展之路。

攜手實干奮進

描繪壯美畫卷

“建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的大局大勢、加快完善的環(huán)境基礎設施、持續(xù)構建的大環(huán)保格局，特別是社會各界持續(xù)激發(fā)的生態(tài)環(huán)境意識，經(jīng)受了重大考驗的生態(tài)環(huán)保鐵軍隊伍，給予大家直面挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的堅定信心。”“只要我們團結一致、實干奮進，就一定能夠迎難而上、從勝利走向勝利?！痹跁?，侯翠榮擲地有聲的話語，激蕩人心，催人奮進。

2023年，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將聚焦推進美麗山東建設、服務綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設、推動黃河重大國家戰(zhàn)略、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量、積極應對氣候變化、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、高質高效服務經(jīng)濟高質量發(fā)展、強化環(huán)境安全保障能力、完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系、夯實基層基礎工作等領域，努力實現(xiàn)“十個加力提升”。

美麗山東是生態(tài)山東的提檔升級，今年是全面推進的第一年。要全力辦好六五環(huán)境日國家主場活動，打造一場高規(guī)格、高質量、有特色的生態(tài)環(huán)保盛會。要抓實“四減四增”，開展成效評估，緊盯重點領域，搞好后續(xù)銜接。推進減污降碳協(xié)同增效，構建協(xié)同度評價指標體系，找準薄弱環(huán)節(jié)和問題癥結，及時優(yōu)化工作重點和推進策略。培優(yōu)做強生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造綠色經(jīng)濟增長點。

在推動黃河重大國家戰(zhàn)略上，要牢記習近平總書記重要囑托，扛實政治責任，推動建設黃河流域生態(tài)保護樣板區(qū)。扎實推進省委專項巡視整改，要舉一反三，建章立制，借勢借力。統(tǒng)籌推進保護治理攻堅，確保黃河流域國控斷面水質100%優(yōu)良。堅決打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)，持續(xù)實施十大行動。持續(xù)加強生物多樣性保護，堅決守住自然生態(tài)安全邊界。

聚焦藍天碧水凈土，持續(xù)深入開展治污攻堅，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)穩(wěn)中向好。要緊盯重點行業(yè)、聚焦重點領域、抓實重點時段，強力推進細顆粒物和臭氧污染協(xié)同管控。要實施精準管控，強化源頭治理，完善配套機制，協(xié)同推動重點流域河湖“保水質、增顏值”。要切實抓好南四湖東平湖綜合整治，確保受污染耕地和重點建設用地安全利用，陸海統(tǒng)籌控制總氮污染，確保今年全省近岸海域水質優(yōu)良比例達到91%。

在積極應對氣候變化上，要編制實施《山東省適應氣候變化行動方案2035》，以碳市場、碳交易為抓手，助力碳達峰、碳中和。聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，大力推動生態(tài)環(huán)境治理向農(nóng)村延伸，提升鄉(xiāng)村生態(tài)振興齊魯樣板成色，助力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。因地制宜治理農(nóng)村生活污水和黑臭水體，黃河干流、南四湖、東平湖流域要基本完成全域農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理。

在高質高效服務經(jīng)濟高質量發(fā)展上，落實27條“抓環(huán)保促發(fā)展”政策，整合生態(tài)環(huán)境領域各類資源，全力支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展。要強化環(huán)評保障服務，做好項目保障，做優(yōu)政策服務，持續(xù)深化改革。提升執(zhí)法監(jiān)管效能，嚴格執(zhí)法與熱情服務相結合，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，嚴格規(guī)范行政處罰。

為進一步加強環(huán)境安全保障能力，要從嚴從細做好生態(tài)環(huán)境領域風險隱患排查化解，守好安全發(fā)展“一排底線”。在完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系上，要深入構建大環(huán)保格局，進一步壓實責任，樹牢考核“風向標”，用好環(huán)保督察利器；要加快實現(xiàn)固定污染源“一證式”監(jiān)管，推進排污許可提質增效，探索排污許可與環(huán)評一體化辦理，強化證后監(jiān)管。在夯實基層基礎工作上，要扎扎實實抓基層、打基礎，做好垂管“后半篇文章”。要創(chuàng)新內(nèi)部協(xié)同機制，完善監(jiān)測工作體系，建強督察執(zhí)法隊伍，做好資金項目管理。完善省駐市監(jiān)測中心與市局協(xié)同機制，推動各中心深度參與和服務支撐市局中心工作。

山東省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯作會議總結時強調(diào)，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，推動“十個加力提升”。要抓細年度工作的部署落地，明確時間節(jié)點、工作目標、責任主體，掛圖作戰(zhàn)、緊盯不放，不折不扣地抓好落實。各市要堅持問題導向、需求導向、目標導向、效果導向相統(tǒng)一，實事求是地謀劃、推進全年工作，確保本地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量穩(wěn)中向好，各項工作爭先進位。要抓嚴風險隱患的防范化解，全面排查各類環(huán)境安全隱患，強化防范措施，狠抓工作落實。要暢通信訪渠道，堅決守住環(huán)境底線，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。