“全世界都在注視著我們，我們必須盡快開始工作，世界都在期待，我們都在期待！讓我們拿出勇氣、智慧和決心，向著一致的方向和目標(biāo)邁進(jìn)，共同推動大會取得圓滿成功。”當(dāng)?shù)貢r間12月7日上午，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15）第二階段會議正式開幕。大會主席、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在開幕致辭中如是說道。

黃潤秋表示，人類正站在保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的十字路口，2030年前留給我們保護(hù)生物多樣性的時間正越來越緊迫。

開幕式上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯也再次發(fā)出呼吁，各國政府必須制定國家級的跨部門行動方案，加強(qiáng)私營部門對自然的保護(hù)，發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)為發(fā)展中國家提供大量的資金支持，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其投資能夠促進(jìn)生物多樣性的保護(hù)和可持續(xù)利用?！拔蚁嘈鸥骶喖s方和利益攸關(guān)方都同我一樣，迫切希望扭轉(zhuǎn)全球生物多樣性喪失的趨勢，迫切希望制止這場與自然的戰(zhàn)爭?！彼f。

開幕式結(jié)束后，196個締約方旋即投入到為期接近兩周的繁忙會議當(dāng)中，就制定拯救世界生物多樣性的目標(biāo)展開艱苦的談判。

談判任重道遠(yuǎn)

在開幕式上，黃潤秋表示，作為COP15主席國，中國以最高級別的政治意愿和領(lǐng)導(dǎo)力，推動2021年10月在云南昆明召開的COP15第一階段會議取得了圓滿成功。經(jīng)過一年多的時間，中方克服各種困難，再次讓各方相聚在一起，相聚在“生態(tài)文明：共建地球生命共同體”的主題下，共同謀劃全球生物多樣性保護(hù)的戰(zhàn)略與方向，為今后一段時期加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)明確目標(biāo)、制定路線，擘畫藍(lán)圖，意義重大。

黃潤秋指出，經(jīng)過主席國、東道國、主席團(tuán)成員和秘書處的共同努力，會議的相關(guān)議程和組織安排已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。

“在此從今天開始的會議，我期待看到各締約方與國際組織和利益攸關(guān)方彰顯合作精神，在第二階段會議上展現(xiàn)政治決心和最大誠意，充分展示靈活性，在關(guān)鍵議題上積極尋求折中方案。我鼓勵各締約方做出積極的政治承諾，繼續(xù)加大國際資金投入，為推進(jìn)磋商進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。我歡迎締約方部長、國際組織和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等高級別代表能夠聚焦解決難點(diǎn)問題，凝聚最大共識，為推動達(dá)成會議標(biāo)志性成果——‘2020年后全球生物多樣性框架’文件注入強(qiáng)大政治推動力?！秉S潤秋說。

當(dāng)天下午，大會舉行了第一工作組和第二工作組首次全體大會，向196個大會締約方介紹了程序性議題并進(jìn)行分組。當(dāng)晚7點(diǎn)半，部分議題正式進(jìn)入到具體談判。

在蒙特利爾現(xiàn)場參加大會的中國科學(xué)院新疆生態(tài)與地理研究所所長張?jiān)鞲嬖V澎湃新聞，此次會議達(dá)成的共識和形成的“框架”，將指導(dǎo)未來十年或更長時期的全球生物多樣性保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此意義重大。

“除全球共同利益外，各國都有各自的側(cè)重和利益考量，這些議題既涉及自然資源開發(fā)、氣候變化、農(nóng)業(yè)和城市發(fā)展等自然科學(xué)的問題，也涉及各國政策、資金投入、社會保障等社會和人文問題。多重問題交織。因此在達(dá)成新的共識方面會有一定阻力和困難，談判將會是一個艱難的過程。但是，生物多樣性保護(hù)和人類綠色生計(jì)是大勢所趨，我相信，此次會議有解決問題的雄心和務(wù)實(shí)的措施，一定會取得豐碩的成果?！睆?jiān)髡f道。

在蒙特利爾現(xiàn)場參加大會的中科院華南植物園主任任海對澎湃新聞表示，所有代表均認(rèn)識到生態(tài)系統(tǒng)退化和生物多樣性喪失、氣候變化、污染和浪費(fèi)三重危機(jī)影響到人類的生存與福祉。通過生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用，可以為人類提供清潔的水、新鮮的空氣、穩(wěn)定的氣候、一體健康的世界。由于不同國家、團(tuán)體和利益攸關(guān)方對責(zé)任、權(quán)力、利益的認(rèn)識不同，擁有的知識、資金、能力也不同，故各方還未就“2020年后全球生物多樣性框架”各目標(biāo)達(dá)成共識。在未來一周多的談判中，各方要在有雄心勃勃的目標(biāo)前提下考慮靈活性和變革性，通過合作和行動解決問題，達(dá)成共識。

中國經(jīng)驗(yàn)分享

開幕式后，在大會會場醒目位置的“中國角”舉辦了首場主題為云南日的邊會活動。

大會主席、中國生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在致辭中分享了中國在人與自然和諧共生方面的探索和經(jīng)驗(yàn)。

首先是健全體制機(jī)制與政策制度，推動生物多樣性保護(hù)主流化。中國將生物多樣性保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，從法律、制度和各項(xiàng)規(guī)劃等多方面來部署推動工作。近10年來，制修訂《森林法》、《野生動物保護(hù)法》等20多部生物多樣性相關(guān)法律法規(guī)，修訂《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物名錄》，成立中國生物多樣性保護(hù)國家委員會。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程、構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)作為重要內(nèi)容。

二是積極推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，人與自然的關(guān)系由索取轉(zhuǎn)變?yōu)槭刈o(hù)。2021年，中國正式設(shè)立第一批國家公園，開啟自然保護(hù)地體系建設(shè)新篇章。值得注意的是，與國外國家公園建立之初大多是無人區(qū)的特點(diǎn)不同，中國人口眾多，自然保護(hù)地內(nèi)大多有人口分布，特別需要處理好人與自然、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。

例如，在海南，通過實(shí)施人工林的退出改造、植被修復(fù)、空中廊道建設(shè)等，推動實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，有效解決了長臂猿棲息地破碎化問題，種群數(shù)量已從2群7至9只恢復(fù)至5群36只。

三是大力推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，形成全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大合力。黃潤秋表示，中國堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，并支持鼓勵社會資本廣泛參與。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2016年至2020年，中國生物多樣性相關(guān)公益捐贈總額達(dá)17.57億元人民幣，帶動社會公眾廣泛參與生物多樣性保護(hù)。例如，獲得“地球衛(wèi)士獎”的螞蟻森林項(xiàng)目，已帶動超過5.5億人參與，累計(jì)種植和養(yǎng)護(hù)樹木超2億棵，種植面積超過274萬畝。中國還開展了豐富多樣的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)實(shí)踐，在促進(jìn)人與自然和諧共生上發(fā)揮了重要作用。

四是積極探索將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟(jì)”。

例如，半個多世紀(jì)以來，在中國北部的塞罕壩，三代人堅(jiān)持植樹造林，在茫茫荒原上建成世界上面積最大的人工林。近年來，當(dāng)?shù)赝ㄟ^積極發(fā)展壯大生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾增收致富和鄉(xiāng)村振興。在中國還有很多地方，在生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上，走出了一條“產(chǎn)業(yè)與扶貧”“生態(tài)與生意”互促共贏的新路子。

黃潤秋表示，通過多年努力，中國生物多樣性保護(hù)取得了顯著成效，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和74%的國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群，新增森林面積居世界首位，300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群得到了很好的恢復(fù)。

“我想中國的這些實(shí)踐和成效告訴我們一個樸素的道理：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)不是非此即彼的 ‘單選題’，人與自然是和諧共生的命運(yùn)共同體?！秉S潤秋說。

黃潤秋表示，期待各方共同推動達(dá)成國際社會期待已久的、兼具雄心和務(wù)實(shí)平衡的“框架”，遏制并扭轉(zhuǎn)生物多樣性喪失的嚴(yán)峻形勢，走上通往人與自然和諧共生的美好未來。