實現(xiàn)碳達峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。黨的二十大報告指出，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要立足國情，堅持先立后破，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”目標落地。

11月19日，由杭州市人民政府主辦，清華大學全球共同發(fā)展研究院、中國碳中和五十人論壇、杭州市科學技術協(xié)會、杭州國際城市學研究中心（浙江省城市治理研究中心）共同承辦，中國能源汽車傳播集團支持的首屆“中國低碳城市發(fā)展論壇”在中國杭州低碳科技館舉行。本次論壇依托“中國城市學年會·2022”，借中國杭州低碳科技館成立十周年之契機，云集氣候、能源、生態(tài)、經(jīng)濟、公共政策、技術應用等領域的權威院士專家和業(yè)界代表，共議低碳城市建設與“雙碳”目標實現(xiàn)的杭州經(jīng)驗和中國道路。

論壇由歐盟中國商會副會長、中國碳中和五十人論壇秘書長王稚晟主持，中共杭州市委常委、副市長胥偉華現(xiàn)場致辭。中國工程院院士、原副院長、中國碳中和五十人論壇主席杜祥琬，中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國碳中和五十人論壇聯(lián)席主席王金南，中國科學院院士、南方科技大學講席教授、中國碳中和五十人論壇成員趙天壽，國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才、浙江農(nóng)林大學生態(tài)文明研究院院長沈滿洪，浙江大學文科領軍人才、求是特聘教授石敏俊，趣鏈科技雙碳事業(yè)部總經(jīng)理虞博名，隆基綠能中國政企地區(qū)部渠道業(yè)務總監(jiān)郭華分別作主旨演講。中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副秘書長、碳中和技術中心主任、中國碳中和五十人論壇特邀研究員吳宏杰發(fā)布“個人碳賬戶”課題研究成果。中共浙江省委原常委、杭州市委書記，杭州城市學研究理事會理事長，浙江省首批新型重點專業(yè)智庫浙江省城市治理研究中心主任、首席專家，浙江省大運河文化保護傳承利用暨國家文化公園建設工作專家咨詢委員會主任王國平作總結演講，并發(fā)表《關于建設低碳城市的思考》作書面交流。

杭州市科學技術協(xié)會書記、主席孫雍容，杭州國際城市學研究中心黨組書記、主任江山舞，清華大學經(jīng)濟管理學院副院長、教授、中國碳中和五十人論壇特邀研究員李紀珍，清華大學全球共同發(fā)展研究院院長助理、中國碳中和五十人論壇聯(lián)席秘書長教方興，北京交通大學碳中和科技與戰(zhàn)略中心主任、中國碳中和五十人論壇特邀研究員王元豐，粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金董事總經(jīng)理、中國碳中和五十人論壇特邀研究員馬銘鋒，清華同衡規(guī)劃院副院長、中國碳中和五十人論壇特邀研究員張書嘉，以及來自杭州市、區(qū)、縣科協(xié)的領導和新華社、中國能源報、中國城市報、經(jīng)濟日報等國家省市媒體記者以線上線下相結合的方式參會。

中共杭州市委常委、副市長胥偉華在致辭中指出，低碳經(jīng)濟是全球經(jīng)歷工業(yè)化、信息化之后向低碳化發(fā)展的大勢所趨，低碳城市規(guī)劃則是城市實現(xiàn)低碳發(fā)展的重要一步。作為2010年確定的首批低碳城市試點城市，杭州近年來堅持以低碳城市為引擎推進高質量發(fā)展，倡導市民以低碳生活為理念采取低碳行為，要求政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖，圍繞“低碳經(jīng)濟”“低碳生產(chǎn)”“低碳消費”，逐步構建可持續(xù)的能源生態(tài)體系。未來杭州將以更加開放的姿態(tài)持續(xù)打造低碳城市發(fā)展的最佳生態(tài)環(huán)境，構建包括“雙碳”領域在內的科技成果評估、轉化、投融資、商業(yè)化開發(fā)等服務體系，打造科技成果線上線下路演中心和技術交易生態(tài)系統(tǒng)，加快建設萬億級科技大市場。

杜祥琬以《氣候變化與“雙碳”目標》為題作線上主旨報告。他指出，現(xiàn)代氣候變化是以氣候變暖和極端天氣為特征，是疊加在自然變化基礎上的一種以人類活動為主的變化。為實現(xiàn)碳達峰和碳中和，國家在應對現(xiàn)代氣候變化中，應當建立科學的決策基礎，認準“氣候變化的現(xiàn)實與趨勢”以及“可再生能源的成本顯著下降”這兩個確定性。遵循“雙碳”目標的基本路徑，一是要降低能源強度（節(jié)能、提效），二是要優(yōu)化能源結構。杜祥琬強調，實現(xiàn)“雙碳”目標是一個復雜的系統(tǒng)工程，需要深度的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融企業(yè)的支持，要把握節(jié)奏，積極而穩(wěn)妥地推進“雙碳”計劃。

王金南以《碳中和目標下的投資成本與技術展望》為題，圍繞氣候變化與碳排放損失問題、碳中和投資預測、中國碳鎖定資產(chǎn)擱淺成本測算等議題，為中國未來碳中和技術發(fā)展指明方向。他指出，全球氣候變化造成嚴重的社會經(jīng)濟損失，推動能源綠色轉型和技術創(chuàng)新已成為緩解氣候變化影響、實現(xiàn)全球溫控的核心措施。中國的碳達峰碳中和是國際上排放壓力最大、綜合降幅最快、轉型任務最重、投入成本最高的復雜系統(tǒng)工程。他預計，電氣化與智慧電網(wǎng)、光伏風能發(fā)電、氫能、工業(yè)零碳技術、CCUS（碳捕集、利用與封存）等負碳技術，將成為全球及中國實現(xiàn)碳中和的優(yōu)先發(fā)展力。

趙天壽以《面向碳中和的儲能技術》為題作主旨演講。他指出，儲能將是未來以新能源為主體的新型能源體系中最關鍵的一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)碳中和目標需要長時、大規(guī)模、普遍適用、形式多樣的儲能技術。現(xiàn)有的儲能技術各有優(yōu)勢，同時存在各自局限。趙天壽以抽水蓄能、壓縮空氣、鋰離子電池、氫燃料儲能、甲醇燃料等為例，詳細分析了不同儲能技術的應用場景和現(xiàn)狀、技術優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，并由此提出電燃料儲能技術。該技術具有獨立的充電與放電裝置，充電裝置可隨時隨地高效充電，在功率密度和成本上具有優(yōu)勢，為大規(guī)模、長時間、不受地域限制的儲能提供了思路。

沈滿洪以《積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和》為題，圍繞“積極”“穩(wěn)妥”兩個關鍵詞，回答“怎么準確理解”“怎么統(tǒng)籌兼顧”“怎么創(chuàng)新驅動”三個問題。他指出，應對氣候變化是中國的主動選擇，而不是被動選擇，中國不僅要履行“雙碳”目標承諾，而且要在國際的氣候治理當中發(fā)揮引領的作用。在目標推進過程中，要堅持五個統(tǒng)籌兼顧：一是要統(tǒng)籌兼顧碳達峰碳中和與經(jīng)濟發(fā)展目標，二是要統(tǒng)籌兼顧碳達峰與碳中和目標，三要統(tǒng)籌兼顧碳減排與增碳匯，四要統(tǒng)籌兼顧改善能源結構與提升能源效率，五要統(tǒng)籌兼顧生態(tài)碳匯和工程碳匯。沈滿洪還強調了創(chuàng)新驅動的重要性，提出技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新協(xié)同，以及工業(yè)化、綠色化、低碳化“三化并舉”，加強整體資源集約高效利用，從而實現(xiàn)“雙碳”目標。

石敏俊以《“雙碳”背景下能源轉型的經(jīng)濟代價》為題作主旨報告。他指出，能源轉型是碳達峰碳中和的主戰(zhàn)場，碳定價是促進能源轉型、實現(xiàn)“雙碳”的關鍵公共政策。當前能源轉型面臨兩大挑戰(zhàn)，一是化石能源的非化石能源是否由足夠替代，二是能源轉型伴隨的能源成本上升及其連鎖反應如何化解。從能源轉型與碳減排的公共政策角度來看，石敏俊認為，碳定價和能源轉型必須與基于干中學機制的內生技術進步相結合，碳定價有利于誘導內生技術進步，可化解能源成本上升壓力，碳稅收入則可用于補貼可再生能源，緩解能源轉型帶來的成本負面沖擊。

虞博名以《區(qū)塊鏈：技術創(chuàng)新加速“雙碳”落地》為題作主旨演講。他指出，碳排放因為其難以直接準確監(jiān)測的特性，決定碳資產(chǎn)是一種基于主體信譽，通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計計算所形成的虛擬資產(chǎn)，強依賴于MRV （監(jiān)測、報告、核查）機制。區(qū)塊鏈技術具有多方參與、可追溯、不可篡改的特性，非常適合作為碳數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)的承載工具，能有效為碳數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)增信。在實踐中，趣鏈團隊圍繞“雙碳”目標實現(xiàn)的三大閉環(huán)，成功建設面向政府、企業(yè)、個人的服務平臺，依托平臺開展技術咨詢、服務運營等相關業(yè)務，形成可復制、可運營的產(chǎn)品生態(tài)。

郭華以《建筑光伏一體化》為題，討論了碳中和背景下的光伏應用前景，以隆基BIPV為切入，討論了建筑光伏一體化建筑減排的最佳路徑。她談到，建筑碳排占碳排總量半成以上，住建部、國家發(fā)改委、工信部等核心政府機關已聯(lián)合發(fā)文，大力支持綠色建筑的發(fā)展，要求新建工程中的建筑項目應考慮太陽能等綠色能源使用，如隆基的光伏幕墻、光伏車棚項目就是建筑光伏一體化的有力實踐。

吳宏杰發(fā)布“個人碳賬戶”課題研究成果。該課題團隊基于目前國內和國際所有的個人碳賬戶的實踐，科學界定個人碳賬戶的定義，揭示個人碳賬戶的設立方法，并對未來的個人碳賬戶的發(fā)展提出建議。線上線下專家肯定課題的理論意義和現(xiàn)實價值，并就個人碳排放數(shù)據(jù)測度、人群分層、技術和政策支持等方面進行討論和點評。

王國平作總結演講。他指出，建設低碳城市必須要有系統(tǒng)論、系統(tǒng)科學的方法，科學系統(tǒng)的解決城市問題，要重視并破除城市管理者和專家學者之間的“信息不對稱”問題。城市管理者需要實現(xiàn)“雙碳”目標中的技術創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，專家學者需要在科研攻堅中過成本關、時效關、整合關“三關”，將奇思妙想轉化為應用場景。二者統(tǒng)籌協(xié)同、賦能共贏需要政產(chǎn)學研資用“六位一體”的平臺型智庫作為溝通的橋梁和落地的載體。除大家熟悉的“政產(chǎn)學研”外，要重視“資”和“用”?！百Y”是資本，包括國有資本、社會資本，要設立低碳城市建設專項扶持資金，建設低碳技術風險投資和交易平臺。“用”是To B、To G、To C的全用戶概念，要讓千家萬戶的城鄉(xiāng)居民家庭成為低碳技術的使用者、低碳城市的獲益者，以新業(yè)態(tài)、新模式引領新消費、新生活。唯有把 “政產(chǎn)學研資用”六股力量擰在一起，用一個平臺來進行交流，才能解決信息不對稱的問題，才能夠少花錢、多辦事、快辦事、辦好事，才能真正推進低碳城市高質量發(fā)展。

論壇最后發(fā)布了2023年“錢學森城市學（環(huán)境）金獎”征集主題——碳達峰碳中和與城市高質量發(fā)展。據(jù)悉，“錢學森城市學金獎”是由杭州國際城市學研究中心設立的最高獎項，旨在圍繞七大城市問題（環(huán)境、人口、教育、交通、文化遺產(chǎn)保護、衛(wèi)生健康、土地與住房），面向海內外各界有識之士組織優(yōu)秀成果評選，為集思廣益推動城市科學發(fā)展提供交流平臺。在征集評選和成果轉化的基礎上，“中國低碳城市發(fā)展論壇”將堅持每年舉辦，圍繞“政產(chǎn)學研資用”六位一體，推動論壇品牌化、高端化、可持續(xù)發(fā)展。