低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái), 勢(shì)必將導(dǎo)致全球制造業(yè)發(fā)生重大結(jié)構(gòu)調(diào)整, 低碳經(jīng)濟(jì)將催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn), 它將與全球化、信息技術(shù)一樣, 成為重塑世界經(jīng)濟(jì)版圖的強(qiáng)大力量。目前中國(guó)二氧化碳的排放量已位于世界前列, 可見(jiàn)中國(guó)未來(lái)“減排”壓力巨大。

       一是中國(guó)正處在工業(yè)化中期, 仍需要大力發(fā)展工業(yè), 而工業(yè)對(duì)能源需求量大, “高碳”特征突出。如何處理好發(fā)展工業(yè)與“減排”之間的關(guān)系是政府與企業(yè)需要切實(shí)解決的重要課題。

       二是中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主, 低碳能源資源的選擇非常有限。在電力中, 水電占比只有20%左右, 火電占比達(dá)77%以上, 而每燃燒一噸煤炭產(chǎn)生的二氧化碳?xì)怏w比石油和天然氣每噸多30%和70%。未來(lái)20年中國(guó)能源部門(mén)的電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元。因此, 要限制火電工業(yè)的大規(guī)模發(fā)展對(duì)環(huán)境的威脅對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一大挑戰(zhàn)。

       三是作為發(fā)展中國(guó)家, 制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最主要因素是落后的科技水平和有限的技術(shù)研發(fā)能力, 這也是我國(guó)工業(yè)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。

       盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家有義務(wù)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓, 但實(shí)際情況與之相去甚遠(yuǎn), 中國(guó)不得不主要依靠商業(yè)渠道引進(jìn)。這樣一個(gè)巨額投入, 顯然是中國(guó)的沉重負(fù)擔(dān)。

      四是對(duì)中國(guó)“十二五”工業(yè)規(guī)劃的啟示。第一,努力提高我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力, 打破發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖, 使我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈向附加值較高的研發(fā)和銷(xiāo)售兩端延伸。

      第二, 充分重視和應(yīng)對(duì)印度等發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)的突起對(duì)我國(guó)工業(yè)形成的挑戰(zhàn), 要充分發(fā)揮我國(guó)工業(yè)已經(jīng)形成的優(yōu)勢(shì), 提升我國(guó)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

       第三, 高度重視、大力發(fā)展新能源汽車(chē), 力爭(zhēng)在乘用車(chē)市場(chǎng)上, 以新能源汽車(chē)替代傳統(tǒng)汽車(chē), 從而打破國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)被外國(guó)品牌壟斷的局面, 實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的跨越式發(fā)展。

       第四, 要緊緊追隨全球產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn), 大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè), 力爭(zhēng)使我國(guó)在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中處于世界先進(jìn)水平。

       第五, 信息產(chǎn)業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間, 也是未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力, 所以在“十二五”期間, 仍要大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè), 堅(jiān)持走以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展道路。第六, “十二五”期間工業(yè)發(fā)展應(yīng)更多地面向國(guó)內(nèi)需求。

       改革開(kāi)放以來(lái), 我國(guó)實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略, 出口成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ? 功不可沒(méi)。但在這次國(guó)際金融危機(jī)中, 出口企業(yè)遭受到較大沖擊, 而產(chǎn)品面向國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的企業(yè)受到?jīng)_擊較小。目前, 次貸危機(jī)仍然籠罩著全球經(jīng)濟(jì),全球經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇尚待時(shí)日, 次貸危機(jī)對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的影響將會(huì)持續(xù)到“十二五”規(guī)劃初期。由于國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮, 鞏固和開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)難度加大, 所以在未來(lái)我們要更多依靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。

      在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi), 我國(guó)國(guó)內(nèi)最大需求和最主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力之一是城市化, 所以要加快工業(yè)化和城市化的融合, 走向城市集中的工業(yè)化道路,以工業(yè)化帶動(dòng)城市化, 城市化帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增加, 從而解決“三農(nóng)”問(wèn)題, 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。第七, 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行走出去的發(fā)展戰(zhàn)略。支持骨干企業(yè)通過(guò)多種方式“走出去” , 在國(guó)外投資辦廠, 在主要銷(xiāo)售市場(chǎng)設(shè)立物流中心和分銷(xiāo)中心, 建立經(jīng)貿(mào)合作區(qū), 積極推進(jìn)海外工業(yè)園區(qū)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè), 鼓勵(lì)企業(yè)在海外設(shè)立物流中心和分銷(xiāo)中心, 大力打造國(guó)際知名品牌, 在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售、研發(fā)、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)化配置, 提升我國(guó)工業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

       第八, 工業(yè)發(fā)展要以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo), 大力發(fā)展低碳工業(yè)。危機(jī)之后的結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與技術(shù)革命的出現(xiàn)是全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的前奏, 它們?cè)诤艽蟪潭壬蠈⒏膶?xiě)未來(lái)的國(guó)家力量的對(duì)比, 并決定全球經(jīng)濟(jì)格局, 搶占制高點(diǎn), 大力發(fā)展低碳工業(yè)勢(shì)在必行。低碳經(jīng)濟(jì)既是“生態(tài)文明”、“和諧社會(huì)” 、“科學(xué)發(fā)展觀”戰(zhàn)略思想的要求, 也是中華傳統(tǒng)文化“天人合一” 、“道法自然”、“仁信禮德”與當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)值通道。