2022年4月，浦東順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境部組織開展的氣候投融資試點(diǎn)評(píng)審，“上海市浦東新區(qū)”將作為第一批國(guó)家氣候投融資試點(diǎn)開展后續(xù)建設(shè)工作。浦東將按照國(guó)家要求有序開展試點(diǎn)建設(shè)工作，并將依托新區(qū)的政策支持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等開展氣候投融資相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮新區(qū)的引領(lǐng)示范作用。

氣候投融資是指為實(shí)現(xiàn)國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，引導(dǎo)和促進(jìn)更多資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動(dòng)，是促進(jìn)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展、保障碳達(dá)峰碳中和資金需求的重要抓手。根據(jù)國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)在2021-2030年間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的資金需求約為14-22萬(wàn)億元，而從2030年碳達(dá)峰到2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的資金需求則在百萬(wàn)億元級(jí)別。投融資作為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，為解決因氣候資金供需矛盾而制約我國(guó)“雙碳”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的突出問(wèn)題，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

在地方開展氣候投融資試點(diǎn)，旨在因地制宜探索差異化的投融資模式、組織形式、服務(wù)方式和管理制度，形成可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。2020年10月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)五部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資指導(dǎo)意見》明確提出要開展氣候投融資地方試點(diǎn)工作。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)管局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》，為氣候投融資試點(diǎn)工作提供指引。

上海市浦東新區(qū)將按照國(guó)家要求有序開展試點(diǎn)建設(shè)工作，并將依托新區(qū)的政策支持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)位優(yōu)勢(shì)等開展氣候投融資相關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮新區(qū)的引領(lǐng)示范作用。利用更聚焦的范圍、更強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力、更高的推廣力度迅速推進(jìn)氣候投融資工作的調(diào)整與協(xié)同，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，通過(guò)試點(diǎn)充分激發(fā)我國(guó)氣候投融資工作的活力與潛力。

作為碳達(dá)峰碳中和的重要支撐手段，氣候投融資試點(diǎn)工作得到國(guó)家各部委高度重視，全國(guó)各地多個(gè)省市提交了申報(bào)方案，工作重要性和競(jìng)爭(zhēng)激烈性突顯。上海市及浦東新區(qū)人民政府高度重視氣候投融資工作，在多項(xiàng)政策文件中均提出氣候投融資相關(guān)工作規(guī)劃，召集市區(qū)級(jí)相關(guān)部門以及上海環(huán)境能源交易所作為方案編制支持單位，開展了多輪內(nèi)部研討會(huì)，并派出了相關(guān)人員參加由生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司組織的氣候投融資專題培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞落實(shí)碳達(dá)峰和碳中和愿景，學(xué)習(xí)氣候投融資政策體系構(gòu)建、國(guó)內(nèi)外氣候投融資創(chuàng)新與實(shí)踐，為試點(diǎn)建設(shè)明確了工作重心和思路。

下一步，上海市將充分利用上海國(guó)際金融中心資源集聚、綠色發(fā)展環(huán)境良好、碳金融市場(chǎng)與碳排放權(quán)交易市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮浦東新區(qū)在引領(lǐng)創(chuàng)新體制機(jī)制方面的重要試驗(yàn)示范作用，按照試點(diǎn)建設(shè)方案提出的目標(biāo)任務(wù)分解和單位責(zé)任分工推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)工作。圍繞“建設(shè)一個(gè)平臺(tái)（氣投中心）、抓住三個(gè)關(guān)鍵（信息披露機(jī)制、氣候標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)）、組織五個(gè)行動(dòng)（項(xiàng)目庫(kù)、專項(xiàng)基金、氣候金融產(chǎn)品、碳金融產(chǎn)品、國(guó)際資金通道）”，做好試點(diǎn)建設(shè)啟動(dòng)工作。力爭(zhēng)到2024年，氣候投融資地方試點(diǎn)啟動(dòng)并初見成效，政策、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制基本建立；到2026年，形成政策、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、能源和環(huán)境一體化的氣候投融資體系，金融資源可以便利精準(zhǔn)到達(dá)氣候投融資產(chǎn)業(yè)，建成具有國(guó)際影響力的氣候投融資合作平臺(tái)，提供可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐。