斯托爾滕貝格另外補充道:“我們不能損害北約的軍事效能,北約需要通過可靠的威懾和防御來維護和平,沒有什么比這更重要。如果我們不能維護和平,也就無法應(yīng)對氣候變化。同時,我們也有責(zé)任減少排放?!?/div>
斯托爾滕貝格稱,氣候危機已深刻影響北約部隊的行動環(huán)境,如在伊拉克執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)時的極端高溫、威脅到海軍基地的海平面上升以及使機場癱瘓的颶風(fēng)等,而“這一清單還有很長”。為此,北約必須進行調(diào)整,以確保盟國成員“在日益惡劣的環(huán)境中保持有生力量”。
同時,為實現(xiàn)2050年前達到碳中和的目標(biāo),擺脫化石燃料、向可再生能源及“氣候友好型合成燃料和更高能效的解決方案”傾斜將成為北約的關(guān)鍵任務(wù)。
“俄羅斯利用能源作為威脅的方式突出表明,我們需要迅速擺脫對其石油和天然氣的依賴。與此同時,我們決不能以一種依賴替代另一種依賴。因此,我們必須使能源來源和供應(yīng)商多樣化?!彼雇袪栯惛裱a充說。
北約還制定了首個衡量該聯(lián)盟民用及軍用溫室氣體排放的方法。斯托爾滕貝格介紹說:“這一方
法規(guī)定了要計算什么以及如何計算,并將提供給所有盟國以幫助其減少自身軍事排放。這一點至關(guān)重要,因為只有能被測量的東西才能被削減?!?/div>
北約承諾被指“空洞”“虛偽”
據(jù)CNBC報道,英國“全球責(zé)任科學(xué)家”組織(Scientists for Global Responsibility)的研究顯示,軍隊和提供相關(guān)設(shè)備的行業(yè)占全球碳排放總量的6%之多。然而,環(huán)境議題中一直以來存在“軍事活動例外論”的影子。軍事活動通常被排除在碳排放清單及目標(biāo)之外,各國政府在這一領(lǐng)域的排放數(shù)據(jù)往往不是沒有就是不完整。
在此次公布減排目標(biāo)前,北約早在2021年6月便同意“大幅減少”軍事活動產(chǎn)生的溫室氣體排放,并“評估到2050年實現(xiàn)碳中和的可行性”。而在今年6月,受俄烏沖突影響,北約宣布將其快速反應(yīng)部隊增加至30萬以上,作為該聯(lián)盟“自冷戰(zhàn)以來集體防御及威懾最大規(guī)模全面改革”的一部分。據(jù)預(yù)測,為應(yīng)對俄烏沖突而進行的大規(guī)模軍事建設(shè)將需要北約成員國進一步投入資金。
“全球責(zé)任科學(xué)家”組織執(zhí)行董事帕金森(Stuart Parkinson)在接受CNBC采訪時表示,俄烏沖突升級后,所有現(xiàn)有計劃均被“拋在腦后”?!拔覀円呀?jīng)看到多國宣布增加軍事開支,而此前已在不斷走高的軍事排放也將隨之進一步增加。從根本上說,他們已經(jīng)走向了錯誤的方向,且仍將走向更加錯誤的方向。”
帕金森同時指出,軍隊可以通過提高軍事基地能源效率、安裝太陽能和風(fēng)能發(fā)電裝置、將部分軍用車輛轉(zhuǎn)向可再生能源等方式取得應(yīng)對氣候問題上的一些“簡單勝利”,但更為重要的是減少軍事對抗,并稱當(dāng)前亟須通過軍備控制協(xié)議對核武器、自主武器等破壞性強的裝備進行限制。
英國蘭卡斯特大學(xué)高級講師奈馬克(Ben Neimark)則直言稱北約此次承諾“空洞”且“虛偽”。他說:“這是一個空洞的承諾。盡管北約談?wù)撨@個問題令人鼓舞,但實際上卻略顯虛偽。這就好比人類歷史上最大的污染制造者表示要依規(guī)實現(xiàn)碳中和,卻不提供其承諾所依據(jù)的數(shù)據(jù)以及基于數(shù)據(jù)所制定的有意義的削減量。”
事實上,由于當(dāng)前普遍缺乏軍事活動碳排放量的可靠數(shù)據(jù),在北約馬德里峰會前就有專家指出,北約如希望提升其氣候計劃可信度,一個全面的、可公開的排放數(shù)據(jù)計算方法必不可少。
英國“沖突與環(huán)境觀察站”(Conflict and Environment Observatory)研究及
政策主任威爾(Doug Weir)認(rèn)為,如希望確定有意義的減排量,北約碳排放量計算的全面性及透明度是關(guān)鍵。而當(dāng)前“討論軍事部門對氣候變化的貢獻還為時過早”,仍需要軍隊付出長期努力。
全球氣候變化軍事顧問委員會(Global Military Advisory Council on Climate Change)秘書長謝伊(Jamie Shea)也表示:“非政府組織希望這將是一個公開的方案。如此一來,計算方法是否合理以及排放量是否向好發(fā)展就不僅由北約自身評價,也可由氣候科學(xué)界進行評判。”