實(shí)施造林和森林經(jīng)營管理等林業(yè)碳匯項(xiàng)目，增加森林碳匯量是世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)而有效的緩解大氣中二氧化碳上升過快的辦法。研究顯示，林木每生長1立方米蓄積量，平均吸收1.83噸二氧化碳，放出1.62噸氧氣。成熟森林的土壤有機(jī)碳持續(xù)增加，具有較大的碳匯功能。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會在其評估報告中指出，林業(yè)具有多種效益，兼具減緩和適應(yīng)氣候變化雙重功能，是未來30～50年增加碳匯、減少排放成本較低、經(jīng)濟(jì)可行的重要措施。CDM下的造林再造林碳匯項(xiàng)目，是《京都議定書》框架下發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間在林業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的唯一合作機(jī)制，是指通過森林固碳作用來充抵減排二氧化碳量的義務(wù)，通過市場實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益價值的補(bǔ)償。

       世界范圍內(nèi)的碳匯交易，是基于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的規(guī)定，而由法律創(chuàng)設(shè)出來的一種擬制交易。它通過技術(shù)擬制和法律擬制，將一般意義上不能構(gòu)成物權(quán)客體的氣體環(huán)境容量資源導(dǎo)入擬制交易的環(huán)節(jié)，從而創(chuàng)設(shè)了一個無形物的交易市場。在嚴(yán)格的法律意義上，碳匯等清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的參與主體是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的締約國，因而碳匯交易的主體是國家。碳匯交易與其他排放權(quán)交易的重要區(qū)別在于，碳匯交易往往是跨國交易，因此需要國際經(jīng)濟(jì)法律制度的支持以及國際公法的指引。國際政策以及國際法應(yīng)盡快為碳匯交易確定方向、提供法律保障，以保證該項(xiàng)制度的公信力。

       碳匯交易應(yīng)該由5個環(huán)節(jié)組成，包括生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量碳匯的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)(即檢查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn))、交易的規(guī)則和交易的標(biāo)準(zhǔn)。目前，碳匯交易的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則等有待確定。以碳匯交易最具代表性的林業(yè)碳匯為例，中國《碳匯造林技術(shù)規(guī)定（試行）》將“碳匯造林”定義為：在確定了基線的土地上，對造林及其林分（木）生長過程進(jìn)行碳匯計(jì)量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的造林活動。碳匯造林與普通造林的最大區(qū)別在于碳匯造林的碳匯是可計(jì)量與監(jiān)測的，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)書和項(xiàng)目碳匯監(jiān)測計(jì)劃中具有明確的要求。一是營造碳匯林時，必須嚴(yán)格按照國家林業(yè)局制定的“碳匯造林系列標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施項(xiàng)目；二是要有國家的相關(guān)政策規(guī)定；三是要有與國際接軌并結(jié)合中國國情的碳匯計(jì)量、監(jiān)測技術(shù)體系；四是要有第三方審定、核查以及規(guī)范的項(xiàng)目注冊和碳信用簽發(fā)程序。目前全國確已有10家機(jī)構(gòu)具備國家林業(yè)局頒發(fā)的森林碳匯計(jì)量與監(jiān)測資質(zhì)，但相關(guān)的交易政策還未出臺，認(rèn)證、注冊的相關(guān)規(guī)定也正在制定、完善中。