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中國銀保監(jiān)會關于印發(fā)銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引的通知【銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕15號】

2022-6-3 15:43 來源: 中國銀保監(jiān)會

政策制度及能力建設


  第十一條 銀行保險機構應當根據(jù)國家綠色低碳發(fā)展目標和規(guī)劃以及相關環(huán)保法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入政策等規(guī)定,建立并不斷完善環(huán)境、社會和治理風險管理的政策、制度和流程,明確綠色金融的支持方向和重點領域,對國家重點調控的限制類以及有重大風險的行業(yè)制定授信指引,實行有差別、動態(tài)的授信或投資政策,實施風險敞口管理制度。

  第十二條 銀行保險機構應當以助力污染防治攻堅為導向,有序推進碳達峰、碳中和工作。堅持穩(wěn)中求進,調整完善信貸政策和投資政策,積極支持清潔低碳能源體系建設,支持重點行業(yè)和領域節(jié)能、減污、降碳、增綠、防災,實施清潔生產(chǎn),促進綠色低碳技術推廣應用,落實碳排放碳強度政策要求,先立后破、通盤謀劃,有保有壓、分類施策,防止“一刀切”和運動式減碳。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展,加強對高碳資產(chǎn)的風險識別、評估和管理,在保障能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全的同時,漸進有序降低資產(chǎn)組合的碳強度,最終實現(xiàn)資產(chǎn)組合的碳中和。

  第十三條 保險機構應當根據(jù)有關法律法規(guī),結合自身經(jīng)營范圍積極開展環(huán)境保護、氣候變化、綠色產(chǎn)業(yè)和技術等領域的保險保障業(yè)務以及服務創(chuàng)新,開發(fā)相關風險管理方法、技術和工具,為相關領域的生產(chǎn)經(jīng)營者提供風險管理和服務,推動保險客戶提高環(huán)境、社會和治理風險管理意識,根據(jù)合同約定開展事故預防和風險隱患排查。

  第十四條 銀行保險機構應當制定針對客戶的環(huán)境、社會和治理風險評估標準,對客戶風險進行分類管理與動態(tài)評估。銀行機構應將風險評估結果作為客戶評級、信貸準入、管理和退出的重要依據(jù),并在貸款“三查”、貸款定價和經(jīng)濟資本分配等方面采取差別化的風險管理措施。保險機構應將風險評估結果作為承保管理和投資決策的重要依據(jù),根據(jù)客戶風險情況,實行差別費率。

  銀行保險機構應當對存在重大環(huán)境、社會和治理風險的客戶實行名單制管理,積極行使作為債權人或股東的合法權利,要求其采取風險緩釋措施,包括制定并落實重大風險應對預案,暢通利益相關方申訴渠道,建立充分、及時、有效的溝通機制,尋求第三方核查或分擔風險等。

  第十五條 銀行保險機構應當建立有利于綠色金融創(chuàng)新的工作機制,在依法合規(guī)、有效控制風險和商業(yè)可持續(xù)的前提下,推動綠色金融流程、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。

  第十六條 銀行保險機構應當重視自身的環(huán)境、社會和治理表現(xiàn),建立相關制度,加強綠色金融理念宣傳教育,規(guī)范經(jīng)營行為,實行綠色辦公、綠色運營、綠色采購、綠色出行、“光盤”行動等,積極發(fā)展金融科技,提高信息化、集約化管理和服務水平,漸進有序減少碳足跡,最終實現(xiàn)運營的碳中和。

  第十七條 銀行保險機構應當加強綠色金融能力建設,建立健全相關業(yè)務標準和統(tǒng)計制度,強化對綠色金融數(shù)據(jù)的治理,完善相關管理系統(tǒng),加強綠色金融培訓,培養(yǎng)和引進相關專業(yè)人才。必要時可以借助合格、獨立的第三方對環(huán)境、社會和治理風險進行評審或通過其他有效方式,獲得相關專業(yè)服務。

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