◆ 上海印發(fā)《上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》，提出到2025年，上海綠色金融市場(chǎng)能級(jí)顯著提升，綠色信貸占比明顯提高，基本建成具有國(guó)際影響力的碳交易、定價(jià)、創(chuàng)新中心，確立國(guó)際綠色金融樞紐地位等。

新華財(cái)經(jīng)北京10月19日電 據(jù)上海市人民政府官網(wǎng)19日消息，上海市近日印發(fā)《上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），自2021年11月1日起施行。

上海加快打造國(guó)際綠色金融樞紐，是服務(wù)國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐?！兑庖姟诽岢觯?025年，上海綠色金融市場(chǎng)能級(jí)顯著提升，綠色直接融資主平臺(tái)作用更加凸顯，綠色信貸占比明顯提高，綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)創(chuàng)新更加活躍，綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步完善，形成國(guó)際一流綠色金融發(fā)展環(huán)境，對(duì)全國(guó)綠色低碳發(fā)展的支撐更加有力，在全球綠色金融合作中的角色更加重要，基本建成具有國(guó)際影響力的碳交易、定價(jià)、創(chuàng)新中心，基本確立國(guó)際綠色金融樞紐地位。

在主要任務(wù)方面，《意見》明確7項(xiàng)24條，包括加強(qiáng)綠色金融市場(chǎng)體系建設(shè)、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)、健全綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系、強(qiáng)化綠色金融保障體系、加大金融對(duì)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新的支持力度、深化綠色金融國(guó)際合作以及營(yíng)造良好綠色金融發(fā)展環(huán)境。

例如，《意見》提出，支持資本市場(chǎng)更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持資本市場(chǎng)為節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供多樣化融資支持，支持節(jié)水型城市、海綿城市、低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等建設(shè)。支持符合綠色發(fā)展理念的企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市或掛牌融資，支持科技含量高的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資，支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)開展再融資和并購(gòu)重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)揮上海股權(quán)托管交易中心作用，滿足企業(yè)綠色低碳融資和其他金融服務(wù)需求。推動(dòng)綠色風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資企業(yè)在滬集聚，支持企業(yè)綠色發(fā)展。

優(yōu)化綠色信貸服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升綠色信貸規(guī)模和占比，強(qiáng)化對(duì)綠色項(xiàng)目的信貸服務(wù)支持。建立信貸支持綠色低碳發(fā)展項(xiàng)目和企業(yè)的正面清單，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色領(lǐng)域的信貸支持力度，開展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資，積極發(fā)展能效信貸、綠色信貸資產(chǎn)證券化、碳中和資產(chǎn)支持商業(yè)票據(jù)、綠色供應(yīng)鏈票據(jù)融資等。鼓勵(lì)發(fā)展重大節(jié)能低碳環(huán)保裝備融資租賃業(yè)務(wù)。在長(zhǎng)三角地區(qū)研究推動(dòng)綠色金融跨區(qū)域聯(lián)合授信機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)融資抵押品異地互認(rèn)。

大力發(fā)展綠色債券。擴(kuò)大綠色債券發(fā)行規(guī)模，建立綠色債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，推動(dòng)綠色債券增量擴(kuò)面。支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債、公司債和非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。通過信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證和擔(dān)保增信等方式，降低綠色低碳企業(yè)發(fā)債難度和成本。支持發(fā)行地方政府債券用于綠色低碳項(xiàng)目。

促進(jìn)綠色和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域投資。支持開發(fā)綠色股票指數(shù)、綠色債券指數(shù)、ESG、碳價(jià)格相關(guān)指數(shù)，推出更多基于綠色指數(shù)的交易型開放式指數(shù)基金（ETF）等產(chǎn)品。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）對(duì)綠色項(xiàng)目的支持作用。推動(dòng)銀行、證券、基金等開發(fā)投資于綠色和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的基金、理財(cái)、資管計(jì)劃、股權(quán)投資計(jì)劃等產(chǎn)品。引導(dǎo)保險(xiǎn)資金加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、減排和低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資力度。加大碳核算結(jié)果應(yīng)用力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)研發(fā)差異化的金融產(chǎn)品。

建設(shè)完善綠色金融信用體系。結(jié)合城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，將企業(yè)生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排等領(lǐng)域信用信息，依法依規(guī)納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會(huì)組織之間的信息共享，為金融機(jī)構(gòu)的貸款和投資決策提供依據(jù)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化綠色金融信息披露，形成政府部門間信息共享、企業(yè)信息披露和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估評(píng)級(jí)三者互為補(bǔ)充、相互印證的綠色金融信用信息體系。發(fā)揮長(zhǎng)三角綠色金融信息管理系統(tǒng)作用，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色金融信息互通互聯(lián)。

探索完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。支持上海金融市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn)以及碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定。率先在金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)域開展先行先試，為國(guó)家綠色金融制度和標(biāo)準(zhǔn)體系的形成積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

加強(qiáng)與國(guó)際金融組織在綠色金融領(lǐng)域的合作。支持世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行等為國(guó)內(nèi)綠色項(xiàng)目提供投融資和技術(shù)服務(wù)。支持國(guó)際金融組織、國(guó)外同業(yè)機(jī)構(gòu)加大與國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在綠色金融領(lǐng)域的合作力度。支持氣候債券倡議組織（CBI）、國(guó)際可持續(xù)發(fā)展金融中心聯(lián)盟（FC4S）等綠色金融國(guó)際組織在滬機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)與國(guó)外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、指數(shù)公司等在綠色和可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)、ESG信息披露、綠色創(chuàng)新、凈零排放和氣候解決方案指數(shù)開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作。

建設(shè)上海綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。強(qiáng)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策支撐，深化綠色金融改革創(chuàng)新，研究與其他綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)綠色標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、綠色項(xiàng)目互掛機(jī)制。優(yōu)化上海市綠色金融區(qū)域布局，引導(dǎo)相關(guān)區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展綠色金融。