近日，《2013年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)在京發(fā)布?！秷?bào)告》顯示，2013年全國GDP能耗下降3.7%，完成年初預(yù)定目標(biāo)。從企業(yè)層面看，我國企業(yè)繼續(xù)把節(jié)能減排作為向低能效浪費(fèi)與環(huán)境污染宣戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)，采取管理、技術(shù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托等一系列措施，節(jié)能減排取得新的進(jìn)展，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但“十二五”節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻，要全面完成“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)，后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上。

       “十二五”以來，我國在完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力開展節(jié)能減排工作。“十二五”規(guī)劃了到2015年的能耗降低目標(biāo)是：單位GDP能耗下降16%。時(shí)至今日，“十二五”規(guī)劃執(zhí)行已經(jīng)接近四年。從“十二五”時(shí)期的前三年看，2011年單位GDP能耗下降指標(biāo)未完成，2012年、2013年均完成年初的預(yù)定目標(biāo)。

       《報(bào)告》執(zhí)筆人之一，國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲在會(huì)上表示，在今年3~4月國內(nèi)數(shù)省地方企業(yè)的實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)、中國企業(yè)管理科學(xué)基金會(huì)共同完成了這份報(bào)告。結(jié)果顯示，2013年節(jié)能減排目前推進(jìn)良好。他說，接受調(diào)查的31.3%、61.7%的企業(yè)分別認(rèn)為，在“十二五”規(guī)劃已經(jīng)執(zhí)行過半之時(shí)，本企業(yè)已經(jīng)分別超過、等于本企業(yè)的“十二五”節(jié)能減排計(jì)劃進(jìn)度，兩者共計(jì)93%(余下7%的企業(yè)沒有回答，或回答不明確)。從本次調(diào)查的樣本企業(yè)看，絕大多數(shù)企業(yè)完成了計(jì)劃進(jìn)度。

       《報(bào)告》還顯示，絕大多數(shù)企業(yè)“十二五”的節(jié)能減排投入水平大于“十一五”時(shí)期。被調(diào)查的全部企業(yè)在“十二五”前三年對(duì)節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備的投資額，與“十一五”時(shí)期相比均有所增加。從大趨勢看，絕大多數(shù)企業(yè)在“十二五”對(duì)節(jié)能減排有更多的投入。

       盡管調(diào)查結(jié)果喜人，在發(fā)布會(huì)上，國務(wù)院參事、原國家發(fā)展改革委能源局局長徐錠明對(duì)當(dāng)前節(jié)能減排數(shù)據(jù)是否能反映現(xiàn)實(shí)情況表示了擔(dān)憂。他表示，這并不是質(zhì)疑報(bào)告本身，而是通過他實(shí)際調(diào)查了解的情況看，部分企業(yè)上報(bào)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)可能存在作假成分。“尤其是現(xiàn)在有關(guān)部門對(duì)節(jié)能減排的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定得過高，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)事實(shí)上難以完成。如果所上報(bào)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)含有‘水分’，那所有的指標(biāo)安排就都沒有意義了。”

       調(diào)查顯示，50%與40%的企業(yè)分別認(rèn)為，本企業(yè)的能耗與排放情況好于或等于國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)，而有10%的企業(yè)沒有回答該問題。32%、28%與40%的企業(yè)分別認(rèn)為，本企業(yè)的能耗與排放情況好于、等于或落后于同行業(yè)的國際先進(jìn)水平，說明樣本企業(yè)的能耗與排放情況在國內(nèi)同行業(yè)中具有較大優(yōu)勢，而與國際同行業(yè)相比還有一定差距。要全面完成“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標(biāo)，后兩年單位GDP能耗須年均降低3.9%以上。企業(yè)還需要在未來兩年中繼續(xù)努力，力爭在本行業(yè)節(jié)能減排的關(guān)鍵技術(shù)上繼續(xù)有所突破，不斷提升管理水平，更加有效運(yùn)用新技術(shù)、新手段。

       中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)作為中國的雇主組織，從“十一五”時(shí)期就開始進(jìn)行節(jié)能減排狀況的調(diào)查研究，推出《中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》，向有關(guān)政府部門建言獻(xiàn)策，積極推動(dòng)中國企業(yè)節(jié)能減排工作。該報(bào)告旨在配合“十二五”期間國家節(jié)能減排政策的實(shí)施，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高水平的可持續(xù)節(jié)能減排。

        與會(huì)專家表示，按照計(jì)劃，《中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報(bào)告》每年發(fā)布一次，逢五年規(guī)劃的結(jié)束之年就出一份五年期的評(píng)估報(bào)告。2015年將是“十二五”規(guī)劃的結(jié)束之年。中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)準(zhǔn)備在前四年報(bào)告的基礎(chǔ)上撰寫，并發(fā)布《“十二五”期間我國企業(yè)節(jié)能減排狀況評(píng)估報(bào)告》。