從“十三五”期間看，朱忠明介紹，支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，財政投入4039億元，主要用于支持北方地區(qū)冬季的清潔取暖試點，重點區(qū)域開展工業(yè)污染的深度治理、推動柴油貨車淘汰和運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持新能源車推廣使用等，主要是減少資源消耗和污染排放；支持打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，財政投入1298億元，主要用于推動開展重點流域的水污染防治，良好水體和飲用水水源地保護(hù)，地下水超采區(qū)綜合治理，城市黑臭水體治理示范等；支持打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，財政投入285億元，主要用于重點支持土壤污染狀況詳查、200余個土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點項目實施。

“環(huán)境治理的三大保衛(wèi)戰(zhàn)都投入了不少資金?！敝熘颐鞣Q，在加大投入的同時，財政部積極推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，建立了支持長江、黃河全流域橫向生態(tài)保護(hù)補償機(jī)制，適當(dāng)加強了中央在跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的財政事權(quán)和支出責(zé)任，為建設(shè)國家生態(tài)安全屏障提供支撐。

保持連續(xù)性穩(wěn)定性和可持續(xù)性

“今年以來，財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極的財政政策要求提質(zhì)增效、更可持續(xù)，推動經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好。”財政部部長劉昆表示，從上半年預(yù)算執(zhí)行情況看，全國都呈現(xiàn)了良好態(tài)勢，1-6月份，全國一般公共預(yù)算收入117116億元，同比增長21.8%，比2019年同期增長8.6%，民生等重點領(lǐng)域的支出得到有力保障。

劉昆提示，當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，不確定性不穩(wěn)定性的因素比較多，下半年財政部門將繼續(xù)執(zhí)行把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保持財政政策連續(xù)性穩(wěn)定性和可持續(xù)性，助力鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

“我們的工作重點是一個保持、兩個提高、三項重點。”劉昆表示，“一個保持”是保持財政政策的連續(xù)性穩(wěn)定性和可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎，保持對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必要的支持力度。“兩個提高”一是提高支出效率，二是提高資金使用績效?！叭椫攸c”一是重點支持實施國家重大的戰(zhàn)略任務(wù)，圍繞國之大者，支持打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，支持全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強污染防治和生態(tài)建設(shè)等方面。二是重點保障和改善基本民生，落實就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步提高社會保障水平，強化公共衛(wèi)生投入，支持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。三是重點推進(jìn)風(fēng)險防范化解，統(tǒng)籌做好國債、地方政府債券發(fā)行工作，強化地方政府債務(wù)存量風(fēng)險的化解和增量風(fēng)險的防范工作，堅決防范基層“三?！憋L(fēng)險，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。

社保基金運行情況總體平穩(wěn)

提及養(yǎng)老金話題，劉昆強調(diào)，我國社會保險基金運行情況總體平穩(wěn)，截至2020年底，我國養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余4.5萬億元，整體上收大于支，能夠保障退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

“我們國家發(fā)展不平衡不充分，確實有個別地方出現(xiàn)了養(yǎng)老金當(dāng)期收不抵支的問題，但這只是局部出現(xiàn)了這種情況。我們有能力通過全國統(tǒng)籌安排，保證這些地方養(yǎng)老金按時足額發(fā)放?！眲⒗シQ。

劉昆介紹，一是擴(kuò)大中央調(diào)劑規(guī)模。從2018年開始，我國建立了養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，用于均衡地區(qū)間的基金負(fù)擔(dān)。今年中央調(diào)劑基金規(guī)模達(dá)9300億元，中西部地區(qū)和老工業(yè)基地省份受益超過2150億元，一定程度上緩解了困難地區(qū)收支平衡壓力。二是穩(wěn)步有序推進(jìn)全國統(tǒng)籌。在基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌全面完成的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序推進(jìn)全國統(tǒng)籌，完善中央與地方養(yǎng)老保險責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，明確各級財政養(yǎng)老保險支付責(zé)任，不斷增強制度可持續(xù)性。三是合理確定待遇水平。健全基本養(yǎng)老保險籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，綜合考慮物價、工資增長等因素，合理確定養(yǎng)老金待遇調(diào)整水平，讓人民老有所養(yǎng)。

另外，在減稅降費方面，財政部副部長許宏才表示，下一步，將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅決落實落細(xì)減稅降費政策，著力優(yōu)化落實機(jī)制，提升政策實施效果，清理規(guī)范各類違規(guī)涉企收費，堅決不收“過頭稅費”，防止弱化減稅降費紅利，讓企業(yè)有更多獲得感。同時，密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，考慮助企紓困發(fā)展需要，進(jìn)一步研究完善有關(guān)具體政策執(zhí)行過程中存在的問題，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行和高質(zhì)量發(fā)展。