目前，全國碳排放權(quán)交易市場(簡稱“全國碳市場”)正抓緊籌備，6月底前將啟動上線交易。未來全國碳市場面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇？在近日舉辦的新華能源沙龍上，多位專家對此提出了自己的看法與建議。

　　北京中創(chuàng)碳投科技有限公司咨詢事業(yè)部總監(jiān)孟兵站表示，建立全國碳市場是推動實(shí)現(xiàn)我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的有力措施，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向綠色低碳的方向轉(zhuǎn)型，有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　2011年以來，我國先后在北京、天津、上海、湖北、深圳等地開展了地方碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。2017年底，我國正式啟動全國碳排放權(quán)交易市場的準(zhǔn)備工作。歷經(jīng)三年準(zhǔn)備，全國碳市場將在今年6月底前啟動上線交易。

　　之前的地方碳交易試點(diǎn)普遍面臨市場不活躍的問題。孟兵站指出，目前地方碳市場試點(diǎn)采用的配額分配方法仍較寬松，這決定著企業(yè)的配額缺口，而缺口大小直接影響市場交易的活躍程度。此外，目前碳市場履約企業(yè)普遍持有“惜售心態(tài)”。

　　為進(jìn)一步完善全國碳市場機(jī)制，中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所能源安全與新能源研究室主任劉強(qiáng)建議從三方面來著手：首先需要具備準(zhǔn)確的核算機(jī)制；第二，在明確的統(tǒng)計機(jī)制上，通過金融創(chuàng)新形成活躍的交易市場；第三，碳價相當(dāng)于新增了一種環(huán)境稅，應(yīng)在其他稅收上做適當(dāng)?shù)臏p免，讓企業(yè)的總成本保持基本穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)不受到較大影響。

　　香港排放權(quán)交易所董事局主席邱彪則表示，政府機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵社會各方，包括能源供給方、最終使用方、涉及受排放約束的企業(yè)、減排項目的開發(fā)者等都參與全國碳市場交易，從而提高碳市場交易量，促進(jìn)形成合理的碳交易價格。

　　生態(tài)環(huán)境部此前表示，我國將逐步擴(kuò)大全國碳市場覆蓋行業(yè)范圍，豐富交易品種和方式。市場預(yù)計，除了發(fā)電行業(yè)之外，全國碳市場很可能繼續(xù)覆蓋石化、鋼鐵、水泥等各個行業(yè)。

　　中國經(jīng)濟(jì)信息社經(jīng)濟(jì)智庫能源研究中心市場運(yùn)營總監(jiān)顧青表示，碳市場需要一個價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制，即需要足夠多的交易方。在這個過程中，政府的引導(dǎo)、規(guī)則的制定是必要的。他建議，對于“十四五”規(guī)劃中的大型項目，前期應(yīng)進(jìn)行碳預(yù)算，逐漸加入碳中和內(nèi)容，在項目設(shè)計過程當(dāng)中，整合規(guī)劃碳資源。

　　新華能源沙龍由中國經(jīng)濟(jì)信息社和中國社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所聯(lián)合主辦。主辦方將會定期組織沙龍活動，邀請著名專家與學(xué)者就能源行業(yè)的熱點(diǎn)問題共同研討，助力能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。