本文梳理了目前我國的碳金融市場的發(fā)展?fàn)顩r，包括我國碳金融交易市場的啟動背景介紹、已經(jīng)啟動的碳排放權(quán)交易市場的主要情況以及我國碳金融市場的進(jìn)展及發(fā)展趨勢前景分析等。

　　1前言

　　隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由發(fā)展帶來的環(huán)境問題日益嚴(yán)重，“溫室效應(yīng)”在19世紀(jì)末首次被提出，全球氣候變暖現(xiàn)象日益凸顯。世界各國開始廣泛關(guān)注氣候變暖帶來的系列影響，20世紀(jì)90年代以來，各國政府開始介入氣候相關(guān)問題的協(xié)作應(yīng)對。二氧化碳的排放作為溫室效應(yīng)的主要來源，對碳排放的控制可以緩解溫室效應(yīng)的問題，1992年由150多個國家以及歐洲共同體共同簽署的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，標(biāo)志著碳排放權(quán)交易體系的開端；隨后，1997年簽訂的《京都議定書》，首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體的排放，構(gòu)建了應(yīng)對氣候變化的國際制度框架。以溫室氣體排放權(quán)為交易標(biāo)的碳金融市場就是在《京都議定書》的指導(dǎo)下發(fā)展起來的，溫室氣體排放企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要，在交易市場上對碳排放權(quán)進(jìn)行自由買賣。

　　我國碳排放市場的建立較晚，2011年，國家發(fā)改委同意北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東以及深圳7個省市開啟碳排放交易試點，我國碳排放市場陸續(xù)開啟。2017年12月19日，發(fā)改委就全國碳排放交易體系啟動工作召開的發(fā)布會上提出的《全國碳排放交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》得到國務(wù)院批準(zhǔn)，標(biāo)志著我國全國碳市場即將拉開帷幕。

　　2我國碳金融市場的發(fā)展概述

　　2.1我國碳金融市場的發(fā)展歷程

　　我國碳金融市場的建立基于一定的政策背景，2009年我國政府向國際社會承諾，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的二氧化碳排放比要比2005年下降40%-45%。2015年，我國政府在巴黎氣候大會上承諾在2030年之前碳排放要達(dá)到峰值，單位GDP碳排放相比2005年下降60-65%。基于大國責(zé)任以及現(xiàn)實需要，我國的碳金融市場逐步建立起來，7個碳交易試點市場在2014年均全部啟動，都在嘗試從不同的政策思路，分配方法等完成了數(shù)據(jù)摸底、規(guī)則制定、交易啟動、履約清繳等交易過程，為我國統(tǒng)一碳金融市場積攢了寶貴經(jīng)驗。國際碳市場分為配額交易市場和項目交易市場，配額交易市場的主要交易對象是指政策制定者通過初始分配給企業(yè)的配額，如《京都議定書》中的配額AAU、歐盟排放交易體系使用的歐盟配額EUA；項目交易市場的主要交易對象是通過實施項目削減溫室氣體而獲得的減排憑證，如由清潔發(fā)展機(jī)制CDM產(chǎn)生的核證減排量CER和由聯(lián)合履約機(jī)制JI產(chǎn)生的排放削減量ERU。目前我國試點碳交易所的交易品種包括碳排放權(quán)配額、ccer、遠(yuǎn)期配額、遠(yuǎn)期CCER等，金融產(chǎn)品包括碳基金、碳債券、碳資產(chǎn)質(zhì)押融資、碳資產(chǎn)托管、碳金融結(jié)構(gòu)性存款、碳排放配額回購融資等。

　　2.2我國主要的碳排放權(quán)交易試點城市

　　我國目前已經(jīng)開放的碳排放權(quán)交易市場包括深圳碳排放權(quán)交易所、重慶碳排放權(quán)交易中心、天津碳排放權(quán)交易所、湖北碳排放權(quán)交易中心、上海環(huán)境能源交易所、廣州碳排放權(quán)交易所、北京環(huán)境交易所、福建碳排放交易市場。

　　3我國碳金融市場的進(jìn)展及發(fā)展趨勢

　　經(jīng)過碳排放權(quán)交易試點市場幾年的探索，為我國全面建成碳排放權(quán)交易市場奠定了一定的基礎(chǔ)。2015年，國家發(fā)展改革委組織相關(guān)研究單位對全國碳市場配額分配和管理機(jī)制進(jìn)行研究和頂層設(shè)計。主要采用的分配方法包括，電力行業(yè)：歷史法；工業(yè)：基準(zhǔn)法及歷史法；航空：歷史法。國家發(fā)改委在2016年發(fā)布《關(guān)于切實做好全國碳排放交易市場啟動重點工作的通知》，對我國碳市場的建設(shè)做出了明確部署，要求國家、地方、企業(yè)上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)，要求各地方主管部門組織有關(guān)單位進(jìn)行企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的上報及核查，并于2016年6月30日前上報國家發(fā)改委。2017年12月19日，國家發(fā)改委召集了相關(guān)部委進(jìn)行電視電話會議，隨后發(fā)改委就全國碳排放交易體系啟動工作召開新聞發(fā)布會，這標(biāo)志著全國碳排放權(quán)交易市場將在不久的將來全面啟動。預(yù)計全國碳市場能夠真正交易要在2019年-2020年，并且全國碳市場的交易將會首先啟動電力行業(yè)，但從長遠(yuǎn)來看，國家新一輪的企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)核查工作仍然會從八大行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)開展，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙和航空等高能耗行業(yè)將逐漸被納入統(tǒng)一碳市場。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計全國碳市場規(guī)模將達(dá)到20億噸。

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