為構(gòu)建國(guó)家、行業(yè)及實(shí)體制定管理與政策決策的基礎(chǔ)，排放量信息是重要基石。為確保環(huán)境完整性并建立市場(chǎng)信任與信心，必須通過對(duì)所有實(shí)體施行統(tǒng)一規(guī)定確保市場(chǎng)參與者滿意。有鑒于此，市場(chǎng)監(jiān)管者必須采集詳實(shí)、全面的實(shí)際排放量數(shù)據(jù)，并輔以持續(xù)的監(jiān)測(cè)、報(bào)告及核查。這一點(diǎn)對(duì)碳稅而言同樣適用。該程序被稱為監(jiān)測(cè)、報(bào)告及核查（MRV）制度。排放交易體系的另一難題是確定數(shù)據(jù)采集負(fù)責(zé)部門：由國(guó)家統(tǒng)一采集還是由排放實(shí)體自行負(fù)責(zé)。盡管企業(yè)容易獲得自身信息，但存在少報(bào)漏報(bào)的動(dòng)機(jī)。因此，國(guó)家或其他系統(tǒng)的行政部門需要審計(jì)與執(zhí)法/懲罰機(jī)制提供輔助。

測(cè)算有兩種基本可能方式：直接、持續(xù)的測(cè)算方式；[2]根據(jù)活動(dòng)變量（例如燃料使用量及其相關(guān)排放因子）進(jìn)行推估的測(cè)算方式。由于必須安裝并持續(xù)運(yùn)行精良技術(shù)設(shè)備[連續(xù)排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）]，用以避免計(jì)算造成的數(shù)據(jù)不確定性，因此，直接測(cè)算成本十分高昂?？傮w而言，上述兩類測(cè)算方式均具穩(wěn)定可靠的特征，因此適用于排放交易體系框架下的測(cè)算任務(wù)。

核查可經(jīng)由政府機(jī)關(guān)或某一獨(dú)立第三方核查機(jī)構(gòu)執(zhí)行。根據(jù)采用的測(cè)算方式，核查方參照活動(dòng)數(shù)據(jù)與燃燒效率因素（或?qū)Ρ群瞬椋?，檢查儀器或核查計(jì)算，確保方法正確。

只有企業(yè)完全遵從排放總量與市場(chǎng)機(jī)制的規(guī)定（要求各方遵守規(guī)定并對(duì)排放交易體系的法規(guī)制度建立信心），才能全面實(shí)現(xiàn)排放交易帶來的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。有鑒于此，規(guī)定相關(guān)懲罰性措施的執(zhí)行機(jī)制應(yīng)成為排放交易體系的核心要素。只有當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)無需定期強(qiáng)制執(zhí)行此類措施而僅借助其威懾作用實(shí)現(xiàn)排放交易體系正常運(yùn)行時(shí)，此類措施方可實(shí)現(xiàn)最佳效果。因此，懲罰性措施應(yīng)具有嚴(yán)厲、有效、易于實(shí)施的特征。懲罰性措施可采取多種形式，例如經(jīng)濟(jì)處罰，未來階段引入更加嚴(yán)格的減排要求，要求減少排放量并交出排放配額，亦可綜合使用上述措施。實(shí)行懲罰性措施至關(guān)重要，因此應(yīng)將此類措施作為自動(dòng)機(jī)制納入排放交易體系。此舉可防止決策過程產(chǎn)生的漏洞、豁免及例外干擾體系正常運(yùn)行。