重點排放單位。發(fā)電行業(yè)年度排放達到 2.6 萬噸二氧化碳當(dāng)量（綜合能源消費量約 1 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織為重點排放單位。年度排放達到 2.6 萬噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點排放單位管理。在此基礎(chǔ)上，逐步擴大重點排放單位范圍。

監(jiān)管機構(gòu)。國務(wù)院發(fā)展改革部門與相關(guān)部門共同對碳市場實施分級監(jiān)管。國務(wù)院發(fā)展改革部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門制定配額分配方案和核查技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行。各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工分別對第三方核查機構(gòu)、交易機構(gòu)等實施監(jiān)管。省級、計劃單列市應(yīng)對氣候變化主管部門監(jiān)管本轄區(qū)內(nèi)的數(shù)據(jù)核查、配額分配、重點排放單位履約等工作。各部門、各地方各司其職、相互配合，確保碳市場規(guī)范有序運行。

核查機構(gòu)。符合有關(guān)條件要求的核查機構(gòu)，依據(jù)核查有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，受委托開展碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)核查，并出具獨立核查報告，確保核查報告真實、可信。