
據(jù)易碳家了解到,建立
碳金融體系是一個系統(tǒng)工程,包括構(gòu)建碳金融
市場體系、碳金融服務(wù)體系和碳金融監(jiān)管體系,鼓勵個人、企業(yè)和金融機構(gòu)參與碳金融的投融資活動,這就需要積極從碳金融市場發(fā)展步驟、發(fā)展動力、發(fā)展環(huán)境、微觀主體以及風(fēng)險規(guī)制等方面探索碳金融市場發(fā)展的戰(zhàn)略路徑及具體實施機制和措施。
一、遵循循序漸進的碳金融市場發(fā)展步驟
我國金融業(yè)發(fā)展相對滯后的現(xiàn)實一定程度上制約著碳金融市場的發(fā)展,這就意味著我國碳金融市場的發(fā)展不可能一蹴而就。據(jù)易碳家了解到,碳金融市場的構(gòu)建和發(fā)展要分步進行,在市場空間維度上要體現(xiàn)層次性,建立多層級的碳金融市場體系。目前我國正在進行地方性的
碳交易市場的試點工作,這是碳金融市場體系構(gòu)建的第一步。但是地方性交易市場行政上的局限容易造成市場分割,限制了流通性和靈活性,這就需要打破行政壁壘,由省內(nèi)交易到省際交易,逐步整合為全國統(tǒng)一的交易市場。這樣才能實現(xiàn)統(tǒng)一的交易標(biāo)準(zhǔn),便于交易市場的運行,提高了有效競爭力。以此為基礎(chǔ)通過開展國際合作逐步融入國際市場,最終形成包括地方、國內(nèi)和國際的多層級市場。多層級市場體系的構(gòu)建能夠更好地發(fā)揮碳金融市場的定價、融資、交易和信息供給等功能。在時間維度上碳金融市場發(fā)展要體現(xiàn)階段性。美國和日本的碳金融市場發(fā)展路徑是值得我國借鑒的。即首先建立京都機制下的碳交易市場和自愿
減排市場,然后在條件發(fā)展成熟后在東部發(fā)達地區(qū)試點強制減排交易市場,最后形成全國性的統(tǒng)一強制減排交易市場。
二、從行政推動逐步過度到市場推動
由于中國市場機制尚不完善,政府行政力量充當(dāng)著很重要的角色,建立中國碳金融市場既不能是完全由市場主導(dǎo)的市場模式,也不能是完全由政府主導(dǎo)的市場模式,而是堅持政府力量和市場力量共同推進,建立由政府主導(dǎo)市場平臺,由市場主導(dǎo)碳金融項目運作的“政府財政補貼,公司市場運作”市場化模式。據(jù)易碳家了解到,在碳金融市場構(gòu)建初期,行政力量的推動能夠更加有效地構(gòu)建和完善碳金融市場結(jié)構(gòu),引導(dǎo)碳金融市場發(fā)展方向,為碳金融市場的發(fā)展提供
政策保障。政府在總結(jié)借鑒發(fā)達國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極推動區(qū)域性碳金融方面的試點和推廣,支持地方政府建立和發(fā)展碳金融交易市場,促進碳交易平臺的業(yè)務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新。國家通過立法設(shè)定國家層面的排放目標(biāo),明確分配機制和監(jiān)督程序,實現(xiàn)碳交易市場的統(tǒng)一,明晰交易的
碳排放權(quán)單位并標(biāo)準(zhǔn)化等。待較為成熟的市場結(jié)構(gòu)形成后以市場力量為主導(dǎo)更加有助于正確的低碳投資和創(chuàng)新激勵機制的建立,引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)積極主動減排。