重慶市江北區(qū)與酉陽(yáng)土家族自治縣近日簽訂“橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率協(xié)議”。這是重慶市在全國(guó)首創(chuàng)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制以來，簽訂的首個(gè)橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率協(xié)議。按照協(xié)議，江北區(qū)將向酉陽(yáng)縣支付7.5萬(wàn)畝森林面積指標(biāo)價(jià)款共1.875億元。

實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償是重慶市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要改革舉措，對(duì)標(biāo)2022年全市森林覆蓋率目標(biāo)，重慶要求國(guó)家確定的產(chǎn)糧大縣或菜油主產(chǎn)區(qū)（不包括國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣）的森林覆蓋率目標(biāo)值不低于50%；既是產(chǎn)糧大縣又是菜油主產(chǎn)區(qū)（不包括國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣）的森林覆蓋率目標(biāo)值不低于45%；其余區(qū)縣的森林覆蓋率目標(biāo)值不低于55%。

江北區(qū)是重慶主城區(qū)之一，大規(guī)模造林空間小。針對(duì)這一情況，2018年10月30日開始實(shí)施的《重慶市實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償提高森林覆蓋率工作方案（試行）》,提出了橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完成森林覆蓋率目標(biāo)確有實(shí)際困難的區(qū)縣，可以向森林覆蓋率高出目標(biāo)值的區(qū)縣購(gòu)買森林面積指標(biāo)，計(jì)入本區(qū)縣森林覆蓋率。

為此，江北區(qū)與酉陽(yáng)縣簽訂協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，江北區(qū)按照造林1000元/畝、管護(hù)100元/畝/年（按15年進(jìn)行計(jì)算），購(gòu)買酉陽(yáng)縣7.5萬(wàn)畝森林面積指標(biāo)，總額1.875億元，分3年支付。面積指標(biāo)僅專項(xiàng)用于江北區(qū)森林覆蓋率目標(biāo)值計(jì)算，不與林地、林木所有權(quán)等權(quán)利掛鉤，也不與造林任務(wù)、資金補(bǔ)助掛鉤。到2021年江北區(qū)的森林覆蓋率（加上購(gòu)買的7.5萬(wàn)畝指標(biāo)）若仍未達(dá)到55%，江北區(qū)還要向酉陽(yáng)縣增購(gòu)相應(yīng)的森林面積指標(biāo)。江北區(qū)支付酉陽(yáng)縣的橫向生態(tài)補(bǔ)償資金將專項(xiàng)用于酉陽(yáng)縣森林資源保護(hù)發(fā)展工作。

相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施橫向生態(tài)補(bǔ)償，可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)受益區(qū)縣與重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣的雙贏。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的地方不吃虧、能受益，切實(shí)讓綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山，促使各地履行提高森林覆蓋率職責(zé)，由被動(dòng)完成植樹造林任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)加強(qiáng)國(guó)土綠化工作，形成共同擔(dān)責(zé)、共建共享的工作格局。