近日，由國家氣候戰(zhàn)略中心與北京市金融工作局共同主辦、北京環(huán)境交易所和北京綠色金融協(xié)會承辦，并得到綠色金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會（綠金委）支持的第九屆地壇論壇在北京成功舉行。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高出席會議并發(fā)表主旨演講。以下內(nèi)容根據(jù)現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)發(fā)言者本人審閱：

尊敬的趙華林主席、杜祥琬院士，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，女士們、先生們：

大家上午好。非常高興能參加第九屆地壇論壇，我代表生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司對論壇的召開表示祝賀，也對長期以來支持碳市場工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、來賓表示衷心的感謝！

地壇論壇是從2010年開始辦的，今年是第九屆。這個(gè)論壇一直以來對低碳發(fā)展有非常重要的意義，堅(jiān)持下來不容易，已經(jīng)成為低碳發(fā)展領(lǐng)域的一個(gè)品牌。而且在這個(gè)論壇發(fā)展過程當(dāng)中，我們從來沒有缺席過，所以我們也希望論壇越辦越好，繼續(xù)為應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮重要的作用。

剛才我們還見證了幾個(gè)項(xiàng)目的簽約儀式，在此要對相關(guān)單位表示祝賀，同時(shí)還要特別祝賀北京環(huán)交所成立十年。在過去的十年間，環(huán)交所作為北京碳排放權(quán)交易試點(diǎn)平臺，在參與碳市場建設(shè)工作當(dāng)中積極探索、努力創(chuàng)新，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了很多人才，為低碳發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)。我們也希望環(huán)交所今后發(fā)展越來越好，為全國碳市場建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

我想大家對今年這個(gè)悶熱高溫的夏天都有一個(gè)切實(shí)的感受，這是氣候變化背景下，極端天氣給我們的生活帶來的實(shí)實(shí)在在的影響。不僅是北京，實(shí)際上全球都在發(fā)燒，北極圈罕見的32度高溫刷爆了朋友圈，今年以來全球地表溫度再創(chuàng)新的記錄。這提醒我們應(yīng)對氣候變化的緊迫性，氣候變化關(guān)系到我們每一個(gè)人，氣候變化對我們的糧食安全、水安全、生態(tài)安全都構(gòu)成了長期的威脅，對我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，具有綜合性、全局性、長遠(yuǎn)性。

習(xí)近平總書記高度重視氣候變化的問題，多次強(qiáng)調(diào)應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，而是我們要做，是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這幾年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們應(yīng)對氣候變化做了很多工作，取得了積極的進(jìn)步，在國內(nèi)減排方面通過一系列強(qiáng)有力的措施，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。今年5月，習(xí)近平總書記在生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，要積極應(yīng)對氣候變化，推進(jìn)引導(dǎo)建立公平共贏的全球氣候治理體系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這體現(xiàn)了總書記對應(yīng)對氣候變化的高度重視，為我們的工作提供了根本遵循。

下一步，我們要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的要求，全面推進(jìn)國內(nèi)國際應(yīng)對氣候變化工作。近期，國務(wù)院調(diào)整了國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)對氣候變化是其中一項(xiàng)重要工作。為了做好支撐領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，下一步也要牽頭成立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，與各個(gè)部門一道形成我國加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的政策合力。此外，地方的機(jī)構(gòu)改革也即將有序展開，我們將支持地方加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)，更好地落實(shí)地方應(yīng)對氣候變化的工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)同的工作格局。與此同時(shí)，要推動(dòng)落實(shí)溫室氣體排放控制目標(biāo)，按照習(xí)總書記信守應(yīng)對氣候變化承諾的要求，進(jìn)一步制定可操作、能落地的措施，讓有關(guān)部門、重點(diǎn)行業(yè)采取切實(shí)有效的政策行動(dòng)。要貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，深入研究高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)的要求，研究提出中長期我國應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)與任務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)引領(lǐng)作用。

全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè)是我們當(dāng)前應(yīng)對氣候變化的重點(diǎn)工作，也是我們落實(shí)黨中央國務(wù)院的戰(zhàn)略部署、利用市場機(jī)制來減少碳排放的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新與實(shí)踐。我們將在全國范圍內(nèi)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大市場覆蓋率，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。接下來我們要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：一是完善整體制度體系，二是要加快推進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，三是要加大相關(guān)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，四是進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)的能力建設(shè)。近期我們將推進(jìn)發(fā)電行業(yè)參與全國碳市場的減排行動(dòng)，開展發(fā)電行業(yè)節(jié)能減排的相關(guān)培訓(xùn)，發(fā)布發(fā)電行業(yè)的技術(shù)指南，做好發(fā)電行業(yè)率先啟動(dòng)運(yùn)行碳排放權(quán)交易體系的相關(guān)準(zhǔn)備工作。也希望大家繼續(xù)支持碳市場建設(shè)，積極貢獻(xiàn)思想、貢獻(xiàn)力量。

發(fā)展綠色金融是落實(shí)十九大精神不可或缺的部分，要使資金流動(dòng)符合降低溫室氣體排放和低碳發(fā)展的路徑。從國外來看，推動(dòng)綠色金融的發(fā)展，目的也是引導(dǎo)資金更好地投向應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域。今年，應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組新增加了人民銀行作為成員單位，這也是我們對國務(wù)院提出的建議，希望推動(dòng)我國金融體系對落實(shí)應(yīng)對氣候變化的政策目標(biāo)發(fā)揮更大的影響力。這樣的安排，可以為今后金融政策與應(yīng)對氣候變化工作目標(biāo)任務(wù)的有機(jī)結(jié)合創(chuàng)造條件。

過去一段時(shí)間，氣候司也開展了一些工作，包括開展氣候金融體制機(jī)制研究，開展地方氣候金融實(shí)踐，積極推動(dòng)氣候金融國際合作。下一步，我們還要進(jìn)一步與有關(guān)部門通力合作，推動(dòng)金融體系更有效地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，包括從國家層面促進(jìn)金融體系更好地為應(yīng)對氣候變化提供服務(wù)，從金融行業(yè)的角度完善金融制度、創(chuàng)新政策標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)劃支持氣候變化發(fā)展，從地方政府的層面支持地方政府相關(guān)實(shí)踐和創(chuàng)新。同時(shí)，我們也積極支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在推動(dòng)小微企業(yè)和社會公眾參與應(yīng)對氣候變化、促進(jìn)低碳發(fā)展和低碳生活的相關(guān)行動(dòng)中，采取有力措施。我們希望今后和大家進(jìn)一步交流合作，共同推動(dòng)綠色金融發(fā)展。

同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識到，目前的應(yīng)對氣候變化工作跟中央的要求還有很大差距，我們還有很多工作要做。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對氣候變化不是別人要我們做，是我們自己要做。應(yīng)對氣候變化的主要措施，包括調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、開展植樹造林等等，與我們國家發(fā)展方向完全一致。這是我們綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況下的自主行動(dòng)，目的就是引領(lǐng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。因此，地方和行業(yè)不要只想打著低碳的旗號，而不愿意采取實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，我們要努力干出來，而不只是說出來。

應(yīng)對氣候變化，大力推進(jìn)低碳發(fā)展，是生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑，是我國經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大戰(zhàn)略。當(dāng)前我們國家已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們將堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略，信守應(yīng)對全球氣候變化的承諾，進(jìn)一步發(fā)揮好應(yīng)對氣候變化對高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用，對生態(tài)文明建設(shè)的促進(jìn)作用，對國內(nèi)外交流合作的協(xié)同作用。二氧化碳排放與很多污染物排放同根同源，所以在氣候變化領(lǐng)域采取的政策措施，也將為我們打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)做出重要的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家！