2016年11月,澳大利亞氣候委員會(huì)發(fā)布題為《邁向摩洛哥:追蹤巴黎會(huì)議以來(lái)的全球氣候進(jìn)展》的報(bào)告,總結(jié)2015年底巴黎氣候大會(huì)以來(lái)全球氣候行動(dòng)的進(jìn)展。報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(1)全球各國(guó)強(qiáng)力支持批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》,使得協(xié)定于摩洛哥氣候變化大會(huì)之前生效。
①在報(bào)告發(fā)布之際,共有85個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》。這些國(guó)家覆蓋的溫室氣體排放超過(guò)全球總排放量的55%。②迄今為止,全球溫室氣體排放量排名前20的國(guó)家中,有10個(gè)已批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》。
(2)自《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來(lái),2016年全球多地遭受了氣候變化的嚴(yán)重影響,強(qiáng)調(diào)了采取緊急行動(dòng)的必要性。
①氣候變化導(dǎo)致海洋表面溫度打破紀(jì)錄,造成全球珊瑚礁出現(xiàn)毀滅性白化現(xiàn)象,大堡礁93%的珊瑚礁受到影響。②印度和中東經(jīng)歷了極端致命的熱浪,兩地溫度達(dá)到約50 ℃。③美國(guó)路易斯安那州經(jīng)歷了500年一遇的極端降雨事件,過(guò)去12個(gè)月內(nèi),美國(guó)經(jīng)歷了8次類(lèi)似事件。④2015年是歷史上最熱的一年,但2016年幾乎會(huì)比2015年更熱。
(3)《巴黎協(xié)定》達(dá)成以來(lái),澳大利亞在氣候行動(dòng)方面基本沒(méi)有進(jìn)展,其他國(guó)家開(kāi)始質(zhì)疑,澳大利亞若不采取重大變革,則無(wú)法滿(mǎn)足其在巴黎氣候大會(huì)上的承諾。
①澳大利亞作為世界上人均排放量最高的國(guó)家之一,尚未批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》。②澳大利亞承諾至2030年,溫室氣體排放在2005年的基礎(chǔ)上削減26%~28%,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)主要依賴(lài)于政府尚未實(shí)施的能源效率和車(chē)輛效率措施。③最新數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞的溫室氣體排放正在不斷上升。④包括中美在內(nèi)的許多國(guó)家向澳大利亞聯(lián)邦政府提出了30多個(gè)
問(wèn)題,要求澳大利亞詳細(xì)闡述如何實(shí)現(xiàn)2030年的
減排目標(biāo),并進(jìn)一步關(guān)注政府計(jì)算和報(bào)告排放中缺乏透明度的問(wèn)題。
(4)《巴黎協(xié)定》進(jìn)一步推動(dòng)了商業(yè)和能源行業(yè)以及各國(guó)制定協(xié)議加強(qiáng)氣候行動(dòng)的勢(shì)頭。
①可再生能源的發(fā)展繼續(xù)壯大,可再生能源投資和新增裝機(jī)容量不斷打破紀(jì)錄。風(fēng)能和太陽(yáng)能的成本持續(xù)下降,制定可再生能源目標(biāo)的國(guó)家數(shù)量已經(jīng)達(dá)到173個(gè)。②北美國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同承諾,到2025年,50%的
電力來(lái)自清潔能源(包括可再生能源)。③全球81家公司,包括世界上最大的一些公司,保證100%使用可再生能源。④許多國(guó)家已經(jīng)同意限制《巴黎協(xié)定》未覆蓋的行業(yè)排放,包括
航空排放和氫氟碳化物排放。⑤2016年全球煤炭消費(fèi)出現(xiàn)21世紀(jì)內(nèi)的首次下降。中國(guó)國(guó)家能源局已宣布暫停啟用新的燃煤發(fā)電廠,并將在2020年前減少煤炭產(chǎn)能5億噸左右。
(5)根據(jù)《巴黎協(xié)定》,全球各國(guó)需要增加各自的減排承諾,以避免氣候變化的最危險(xiǎn)的影響。
①《巴黎協(xié)定》的下一步應(yīng)該是各國(guó)提交長(zhǎng)期戰(zhàn)略,概述如何實(shí)現(xiàn)到2020年的減排目標(biāo)。②要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》限制全球升溫2 ℃的目標(biāo),各國(guó)需要提高減排雄心。