導(dǎo)讀：已由世界74個國家簽署，應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》于今日起正式生效。這些國家的溫室氣體排放量占全球總量的58.82%，這一份全球性的氣候新協(xié)議為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排，將在人類可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中譜寫重要一頁。

　　《巴黎協(xié)定》是繼1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、1997年《京都議定書》之后，人類歷史上應(yīng)對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本，它們共同形成了2020年后的全球氣候治理格局。

　　開啟全球氣候治理新階段  中國貢獻(xiàn)非凡

　　去年底的聯(lián)合國巴黎氣候變化大會，13天、近200個締約方，催生《巴黎協(xié)定》的談判密集而艱苦。作為全球應(yīng)對氣候變化事業(yè)的積極參與者，中國方案、中國智慧以及中國行動，為大會成功增添了強(qiáng)大動力。

　　在杭州舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會上，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)文書。這一舉動為推進(jìn)全球氣候治理，助力《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強(qiáng)有力信號。

　　10月5日，聯(lián)合國秘書長潘基文宣布，應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》將于今年11月4日正式生效。這份協(xié)定凝聚著中國積極參與全球治理、與國際社會攜手推進(jìn)應(yīng)對氣候問題的努力，全球各國對此反響積極。

　　這當(dāng)然并不意味著中國這樣的發(fā)展中國家已經(jīng)輕易解決了從“高碳”轉(zhuǎn)向“低碳”的過程。我們的煤炭消耗占比仍然過大，每一次霧霾天的到來，都提示我們要面對這個現(xiàn)實，做出更積極的轉(zhuǎn)型努力。

　　碳市場是解決溫室氣體減排的重要工具

　　相對于政府強(qiáng)制減排甚至是拉閘限電這種簡單粗暴的方式，碳交易則是采用市場化機(jī)制，在總量限定的情況下，調(diào)控每個排放企業(yè)的排放水平。企業(yè)在進(jìn)行碳排放交易時，碳排放邊際成本較低的企業(yè)將處于極為有利的地位，通過實施節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)，其富裕的碳排放配額可通過交易獲得經(jīng)濟(jì)收益；相反，碳排放邊際成本較高的企業(yè)面對減排，可以選擇購買碳排放配額而不必投入超出社會平均減排成本的代價完成政府減排任務(wù)。這一市場機(jī)制較好的解決了調(diào)動企業(yè)減排積極性和社會減排成本過高的問題。正是基于此，國家發(fā)展改革委于2011年在湖北等7省市開展碳排放權(quán)交易試點工作，正式拉開了“市場配置環(huán)境資源”的序幕。

　　近日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，2017年，我國將啟動全國的碳市場，目前各項準(zhǔn)備工作正在積極進(jìn)行。中國碳市場建成后，將是全球碳排放交易市場當(dāng)中規(guī)模最大的市場。面對這一歷史性機(jī)遇，湖北正計劃憑借試點期間形成的全國領(lǐng)先的市場流動性（占全國市場80%交易量）和金融創(chuàng)新優(yōu)勢，積極謀劃全國碳市場。

　　在今年發(fā)布的《湖北“十三五”規(guī)劃》中，明確提出了將湖北武漢建成全國碳交易中心和碳金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此，湖北省已于11月1日起正式實施修改后的《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》（下稱《管理辦法》），湖北省的控排企業(yè)門檻將由6萬噸標(biāo)煤下降到了1萬噸標(biāo)煤，這意味著湖北碳市場規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大?！伴T檻下降后的排放量覆蓋范圍將由原來的50%擴(kuò)大到了80%左右。”湖北省發(fā)改委氣候處的田啟處長介紹時說道，“對企業(yè)歷史數(shù)據(jù)摸排、盤查工作將會大大增加?！毙碌摹豆芾磙k法》的實施為湖北從試點過渡到全國交易市場奠定了穩(wěn)固的立法基礎(chǔ)。

　　不僅如此，湖北還在抓緊開展數(shù)據(jù)盤查、完善配額分配方案、健全碳市場支持體系、持續(xù)開展能力建設(shè)培訓(xùn)和碳金融創(chuàng)新等方面積統(tǒng)籌謀劃、重點突破，為爭取全國的碳交易中心和碳金融中心全力備戰(zhàn)。

　　近期，湖北碳排放權(quán)交易中心還將發(fā)布上線包括碳現(xiàn)貨遠(yuǎn)期、碳保險等一批碳金融產(chǎn)品，全國最大金額的ccer質(zhì)押貸款項目也將于近期簽約。這些碳金融產(chǎn)品的落地，還將進(jìn)一步擴(kuò)寬企業(yè)節(jié)能減排融資通道，降低融資成本，帶動企業(yè)投資節(jié)能減碳的積極性。

　　如此看來，《巴黎協(xié)定》無疑是世界氣候變化的一劑良藥，在接下來的發(fā)展中，湖北將會用好、用足碳市場這個有效的減排工具，為全國碳市場的啟動做好銜接工作，推動我國綠色低碳發(fā)展事業(yè)不斷前進(jìn)！