MRV是Monitoring(監(jiān)測)、Reporting(報告)與Verification(核查)的縮寫??杀O(jiān)測、可報告、可核查(“三可”原則,或稱MRV)是國際社會對溫室氣體排放和
減排監(jiān)測的基本要求,是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下國家溫室氣體排放清單和《京都議定書》下三種履約機制(國際排放貿(mào)易機制、聯(lián)合履行機制、清潔發(fā)展機制)的實施基礎(chǔ),更是各國建立
碳排放權(quán)交易體系的基石。
配額發(fā)放量大、碳價較低是目前歐盟面臨的棘手
問題。導(dǎo)致這種情況的原因較多,其中一個是:歐盟第一階段(2005~2007年)的碳排放數(shù)據(jù)采用企業(yè)自主申報、政府主管部門工作人員核查的方式;第二階段(2008~2012年)采用個人專家核查。這些方式帶來的核查數(shù)據(jù)上報不實,在一定程度上導(dǎo)致了配額發(fā)放過多。
歐盟在吸取前兩個交易期經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,從2011年開始研究新的MRV機制,在2013年第三期(2013~2020年),已改進為采用統(tǒng)一的核查認可制度和標(biāo)準(zhǔn),對
第三方核查機構(gòu)進行認可和監(jiān)管,由認可的第三方機構(gòu)進行核查,
碳交易主管部門驗證核查數(shù)據(jù)。