導讀:在2013年出臺的方案中指出,同一個獨立法人單位享受的市級補貼最高限額由500萬元提高至1000萬元。而2015年新出臺的方案補貼金額最高可達5000萬元。補貼力度加大,為推動集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代提供資金支撐。
近日,為推進本市大氣污染防治,控制燃煤消費總量,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,上海市印發(fā)《關(guān)于加快推進本市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作的實施方案》(簡稱《方案》),力推上海市供熱及熱電聯(lián)產(chǎn)“煤(油)改氣”工作,最高補貼金額達5000萬元。
《方案》提出,到2017年底,上海市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐全面完成清潔能源替代工作。據(jù)上海市發(fā)改委官方網(wǎng)站顯示,上海市現(xiàn)有燃煤集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)13家,共有燃煤(重油)鍋爐60臺,年均燃煤量合計140萬噸左右。
在替換形式上,上海市
節(jié)能減排中心相關(guān)人士表示:“以
電力和天然氣為主,體量較小的供熱點用電力替代就可以了,如果體量比較大,天然氣是更好的選擇。上海天然氣供應(yīng)充足,不存在氣源
問題,但各區(qū)縣配套管網(wǎng)設(shè)施成熟度不一,企業(yè)距離主管網(wǎng)遠近不一,這都造成了實際替代工作中的困境?!?/div>
眾所周知,經(jīng)濟性問題是推進清潔能源替代工作的最大障礙。針對“改氣”成本問題,《方案》提到了相應(yīng)優(yōu)惠和補貼
政策。首先,在燃氣管網(wǎng)配套建設(shè)中,燃氣企業(yè)承擔50%-60%的費用,區(qū)縣政府承擔25%,清潔替代企業(yè)只需承擔20%;其次,燃氣和電力排管工程開挖道路,符合道路開挖年限的,不收取加倍掘路修復費;再次,實施清潔替代的集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)將享受天然氣價格優(yōu)惠;另外,對符合“以熱定電、高效節(jié)約”原則核準建設(shè)的燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)改造項目,在項目建成后按1000元/千瓦給予補貼,單個企業(yè)補貼金額最高不超過5000萬元,在市
節(jié)能減排專項資金中安排。
值得注意的是,該《方案》提到補貼金額有大幅提高。在2013年出臺的方案中指出,同一個獨立法人單位享受的市級補貼最高限額由500萬元提高至1000萬元。而2015年新出臺的方案補貼金額最高可達5000萬元。補貼力度加大,為推動集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代提供資金支撐。
但是,安迅思分析,該方案仍存諸多細節(jié)問題亟需解決,如氣價成本如何分攤并未給出明確指示,這或?qū)⒔o此項工作的推進帶來一定困難?!斗桨浮穬H指出充分發(fā)揮
市場在資源配置中的決定性作用,由清潔能源替代給供熱和用熱企業(yè)帶來的成本上漲應(yīng)以市場價格疏導為主,鼓勵由電力、燃氣、供熱及用熱等企業(yè)多方共同分擔,至于各企業(yè)承擔的比重尚不明晰。