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解讀我國(guó)目前碳計(jì)量工作現(xiàn)狀及相關(guān)對(duì)策

2014-5-8 22:48 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng) |作者: 張博

      “碳計(jì)量”雖然是最近幾年廣泛使用的一個(gè)新詞,且大量出現(xiàn)在各類文獻(xiàn)報(bào)刊中,實(shí)際上在工業(yè)領(lǐng)域能源計(jì)量的概念早已使用。1986年《計(jì)量法》頒布以來(lái),國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司陸續(xù)制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理、能源管理的計(jì)量法律法規(guī),如2010年11月1日國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》、GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》、GB/T2331-2009《能源管理體系》等,為支持各地開展節(jié)能減排工作,據(jù)易碳家了解到,在國(guó)家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下,從2005年以來(lái),全國(guó)多地計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)先后成立了“城市能源計(jì)量中心”,就是要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)量手段服務(wù)于節(jié)能減排工作。

       1、實(shí)際工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,工作現(xiàn)狀不容樂(lè)觀在企業(yè)層面,碳計(jì)量、能源計(jì)量工作前幾年雖然得到重視和關(guān)注,但因?yàn)樵?a href="http://www.syygla.com/tanshichang/" target="_blank" class="relatedlink">市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,受企業(yè)的利潤(rùn)意識(shí)、投入產(chǎn)出意識(shí)束縛,確實(shí)存在一些問(wèn)題,如有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只顧眼前利益,忽視對(duì)計(jì)量的人力、財(cái)力投入,尤其是節(jié)能、環(huán)保計(jì)量投入不足;還有些企業(yè)現(xiàn)有計(jì)量裝置、設(shè)備運(yùn)行管理不善、維護(hù)不當(dāng)、溯源不及時(shí),準(zhǔn)確性和使用效果大打折扣。在管理層面,政府部門推進(jìn)節(jié)能減排工作還未形成有效的整體運(yùn)行推動(dòng)體系,特別是對(duì)量化和計(jì)量的要求還不明確,而且缺乏部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如政府部門對(duì)基層單位的管理宣貫工作不夠;尚未建立完善、科學(xué)、統(tǒng)一的能源計(jì)量、能耗和碳排放指標(biāo)考核體系;沒(méi)有建立公報(bào)、通報(bào)和采信制度;對(duì)三高企業(yè)的要求僅限于引導(dǎo)、指導(dǎo)層次,工作力度不夠等。針對(duì)上述現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,在國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署下,各級(jí)各地質(zhì)監(jiān)部門正在根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排的工作要求,針對(duì)各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能耗和碳排放現(xiàn)狀著手制定節(jié)能減排量化、監(jiān)測(cè)和考核指標(biāo),這對(duì)碳計(jì)量工作提出了更高的要求。

        2、當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的碳計(jì)量應(yīng)用工作應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去推動(dòng)

        一是加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作。據(jù)易碳家了解到,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫力度,通過(guò)各種形式使企業(yè)管理者和廣大職工重視能源計(jì)量工作,把能源計(jì)量體系完善與企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái),作為公司的重要工作之一加以重視;重點(diǎn)是要規(guī)劃“三高”企業(yè),中小企業(yè)的計(jì)量管理體系,督促企業(yè)以數(shù)據(jù)管理為中心,充分利用現(xiàn)有計(jì)量手段,建立各項(xiàng)節(jié)能管理制度。

       二是鼓勵(lì)和敦促企業(yè)加大計(jì)量投入。完善計(jì)量設(shè)備,嚴(yán)格按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》等法規(guī)要求,配齊一、二級(jí)能源計(jì)量器具并按時(shí)進(jìn)行周期檢定,保證計(jì)量設(shè)備的正常使用,保證企業(yè)能源和碳排放活動(dòng)水平數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、可靠。

        三是各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)(如各計(jì)量院、所和各地城市能源計(jì)量中心)要更新觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮現(xiàn)有計(jì)量技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì),為企、事業(yè)單位提供有效的計(jì)量服務(wù),使各單位的用能狀況、碳排放的活動(dòng)水平數(shù)據(jù)真實(shí)有效,這才是當(dāng)前碳計(jì)量應(yīng)用工作的重點(diǎn)。即:把傳統(tǒng)的電能、質(zhì)量、流量、壓力、溫度、熱量等計(jì)量手段充分應(yīng)用到企業(yè)各個(gè)活動(dòng)的水平數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)上去。

       四是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。質(zhì)監(jiān)部門要與發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保廳等部門加強(qiáng)橫向聯(lián)系與合作,通過(guò)這些部門在制定有關(guān)節(jié)能減排的法規(guī)、政策時(shí),提出明確的計(jì)量要求,同時(shí)采信計(jì)量部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)過(guò)計(jì)量檢定合格的計(jì)量器具出具的碳計(jì)量數(shù)據(jù),對(duì)高耗、高排行業(yè)、企業(yè)采取聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法行動(dòng),促使傳統(tǒng)計(jì)量在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得以充分的應(yīng)用。

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