黨的二十屆四中全會(huì)提出要實(shí)施碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核辦法》，將非化石能源消費(fèi)占比列為1項(xiàng)評(píng)價(jià)考核控制指標(biāo)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，部署研究將綠證納入碳排放核算的可行路徑。目前，我國(guó)非化石能源消費(fèi)中95%為電力，非化石能源電力消費(fèi)核算工作面臨核算規(guī)則不統(tǒng)一、核算對(duì)象覆蓋面不足、不同政策機(jī)制相互銜接有待加強(qiáng)等問(wèn)題?！吨改稀纺鄹鞣焦沧R(shí)，統(tǒng)一明確了省市兩級(jí)和電力用戶的非化石能源電力消費(fèi)核算方法，用于指導(dǎo)各層級(jí)非化石能源電力消費(fèi)核算工作，支撐電力消費(fèi)間接碳排放核算，促進(jìn)電能量交易、綠證交易、碳排放核算等不同政策機(jī)制有效銜接，更好推動(dòng)碳排放雙控制度實(shí)施。