??為深入貫徹國家新型電力系統(tǒng)建設(shè)部署，推進我省新型儲能規(guī)范化、規(guī)?；?、市場化健康發(fā)展，近日，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于支持新型儲能健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。

??問：政策出臺的背景？

??答：近年來我省新能源快速發(fā)展，電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源結(jié)構(gòu)性短缺問題日益突出，亟需提升系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。為落實國家構(gòu)建新型電力系統(tǒng)部署，立足遼寧實際，發(fā)揮新型儲能在保障能源安全、促進新能源消納等方面的作用，推動新型儲能規(guī)范化、規(guī)?；⑹袌龌】蛋l(fā)展，省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定本《通知》。

??問：《通知》總體思路是什么？

??答：按照規(guī)劃引領(lǐng)、市場驅(qū)動、規(guī)范管理原則，以規(guī)劃引導(dǎo)布局、以市場機制激發(fā)活力、以制度管理防范無序建設(shè)，推動新型儲能建設(shè)從政策驅(qū)動轉(zhuǎn)向市場價值驅(qū)動，引導(dǎo)企業(yè)聚焦電力系統(tǒng)真實調(diào)節(jié)需求，聚焦技術(shù)安全可靠與項目高效利用，遵循市場規(guī)則與行業(yè)監(jiān)管要求，規(guī)范建設(shè)、高效運營，有效支撐新能源高效消納、保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，推動我省新型儲能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

??問：政策提出的發(fā)展目標是什么？

??答：明確到2027年，全省新型儲能裝機規(guī)模達到500萬千瓦以上，形成布局合理、技術(shù)多元、市場完善、管理規(guī)范、調(diào)用高效的發(fā)展格局，有力服務(wù)全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

??問：《通知》在規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)?；l(fā)展方面有哪些舉措？

??答：主要有四方面安排：

??一、明確規(guī)模與門檻：提出2027年發(fā)展目標，明確大型獨立儲能電站單站不低于10萬千瓦準入要求，建立逐年滾動調(diào)節(jié)能力需求分析機制，推動項目與系統(tǒng)發(fā)展相匹配。

??二、盤活存量資產(chǎn)：支持符合條件的存量新能源配建儲能，在具備獨立計量、獨立控制等條件時，可轉(zhuǎn)為獨立儲能參與電力市場；同時明確綠電直連等配儲設(shè)備不可轉(zhuǎn)為獨立儲能，厘清政策邊界。

??三、引導(dǎo)技術(shù)多元發(fā)展：支持液流電池、壓縮空氣、飛輪、鋰電等儲能技術(shù)，鼓勵發(fā)展構(gòu)網(wǎng)型調(diào)峰儲能，提升電力系統(tǒng)安全支撐水平。

??四、拓展應(yīng)用場景：支持新能源、煤電與儲能聯(lián)合運行，提升調(diào)節(jié)能力；鼓勵利用退役電廠及既有送出線路建設(shè)儲能；在電網(wǎng)末端及偏遠地區(qū)，探索建設(shè)含儲能的末端保供型微電網(wǎng)；支持新能源電站與新型儲能項目通過中長期交易等方式開展經(jīng)營合作；圍繞用戶對供電質(zhì)量的不同需求，建設(shè)分布式儲能，提升供電可靠性，優(yōu)化電能質(zhì)量；支持用戶側(cè)、綠電直連項目、零碳園區(qū)等按需配置儲能，提升用戶側(cè)用電自平衡水平，減輕大電網(wǎng)運行調(diào)節(jié)壓力。

??問：《通知》如何完善市場機制，推動市場化發(fā)展？

??答：通過健全參與電能量市場、輔助服務(wù)市場規(guī)則，完善容量補償?shù)葯C制，引導(dǎo)形成合理市場預(yù)期，促進新型儲能可持續(xù)運營：

??一、靈活參與現(xiàn)貨市場：獨立新型儲能不受中長期合約缺額約束，可全電量參與現(xiàn)貨出清，可按自然年自主選擇兩種模式：一是“報量報價”參與日前現(xiàn)貨市場競價，充分表達發(fā)電意愿；二是“報量不報價”自主決策充放電功率曲線，以自調(diào)度方式參與并優(yōu)先出清。

??二、規(guī)范參與輔助服務(wù)市場：調(diào)頻市場按報價、性能指標、調(diào)頻容量等綜合排序確定中標單元，保障項目合理收益；支持儲能優(yōu)化性能，參與有償無功調(diào)節(jié)、黑啟動等輔助服務(wù)，拓展收益渠道。

??三、完善容量補償與電價機制：建立以系統(tǒng)頂峰貢獻為基礎(chǔ)的可靠容量補償機制；明確充電執(zhí)行用戶側(cè)電價，繳納上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用和系統(tǒng)運行費用，暫按單一電量制用戶執(zhí)行輸配電價；放電享受相應(yīng)輸配電費退減，理順充放電價格機制與結(jié)算政策。

??問：《通知》怎樣規(guī)范項目管理，防范無序建設(shè)？

??答：聚焦項目全生命周期，實行清單化、動態(tài)化、全流程管理：

??一、建設(shè)規(guī)模管控：按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，滾動開展全省調(diào)節(jié)能力需求分析，將規(guī)劃建設(shè)規(guī)模與新型電力系統(tǒng)發(fā)展相匹配。項目建設(shè)期及并網(wǎng)投產(chǎn)后2年內(nèi)不得變更投資主體或股權(quán)比例，規(guī)范投資行為。電源側(cè)、用戶側(cè)、配網(wǎng)各類新型經(jīng)營主體、綠電直連項目等配套儲能電站，不納入全省新型儲能建設(shè)規(guī)模。

??二、清單動態(tài)管理：獨立新型儲能實行省級清單管理，對納入省級項目清單且按計劃投產(chǎn)、滿足電力系統(tǒng)運行需求的獨立新型儲能電站，可享受容量補償?shù)日咧С?；各市按月考核項目進度與投資完成度，多次未完成計劃將移出清單，重新遴選仍無法實施的收回建設(shè)規(guī)模，實現(xiàn)項目“能上能下”。

??三、優(yōu)化并網(wǎng)服務(wù)：電網(wǎng)企業(yè)提前介入，接網(wǎng)手續(xù)與前期工作并聯(lián)推進；特別提出對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的電網(wǎng)配套工程，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)與項目業(yè)主雙方協(xié)商同意，項目業(yè)主可自主投資建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)需按國家要求依法依規(guī)進行回購。

??四、強化調(diào)度運行管理：參與電力市場的獨立儲能按市場出清結(jié)果運行；特殊場景下保障調(diào)用次數(shù)，優(yōu)先調(diào)用國家新型儲能示范項目。

??五、強化技術(shù)監(jiān)督管理：項目須符合國家及行業(yè)技術(shù)標準與管理規(guī)范，按要求完成性能試驗、涉網(wǎng)試驗，確保滿足電力系統(tǒng)運行要求；并按規(guī)定接入省級信息管理平臺，實現(xiàn)建設(shè)、運行狀態(tài)全程監(jiān)測，保障規(guī)范達產(chǎn)、安全運行。

??問：政策實施后，將帶來哪些積極作用？

??答：《通知》立足遼寧電力系統(tǒng)運行實際，通過明確目標、規(guī)范路徑、完善規(guī)則、強化管理，有利于穩(wěn)定投資者政策預(yù)期，加快項目建設(shè)，緩解系統(tǒng)調(diào)節(jié)壓力、保障全省能源供應(yīng)安全、促進新能源高效消納，支撐我省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。