在全球能源轉(zhuǎn)型加速演進的當下，一組數(shù)據(jù)引人注目：2025年，全球清潔能源發(fā)電量的增長首次超過用電需求的增長。能源和氣候分析機構恩伯（Ember）指出，2025年可再生能源發(fā)電量首次超過燃煤電站——這是“現(xiàn)代
電力系統(tǒng)中的第一次”。在這一全球性轉(zhuǎn)折中，中國無疑是關鍵引擎。
從三十多年前引進海外設備發(fā)出的第一度綠電，到《可再生能源法》確立法律保障，再到“雙碳”目標的提出，中國走過了一條從追趕到引領的能源轉(zhuǎn)型之路。中國歷經(jīng)了從集中式可再生能源到分布式、綠電直連等模式創(chuàng)新，從大電網(wǎng)到源網(wǎng)荷儲、微網(wǎng)、綜合能源等框架設計創(chuàng)新。在電力體制改革的道路上，還萌生了售電公司、虛擬電廠、柔性負荷、需求響應等創(chuàng)新型商業(yè)模式與理念。近十年，中國在不斷探索并為世界示范綠色經(jīng)濟的未來。
如今，中國不僅建成了全球最大的可再生能源體系，并且還宣布“十五五”時期將實施非化石能源十年倍增行動，預計到2035年，風電、光伏、水電、核電等非化石能源供應規(guī)模較2025年將實現(xiàn)倍增，實現(xiàn)規(guī)模上的“再建一個清潔能源體系”。這一雄心背后，是法律、
政策與系統(tǒng)性創(chuàng)新的長期協(xié)同。
綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）主任、聯(lián)合創(chuàng)始人胡敏指出，中國是較早將可再生能源發(fā)展法制化的國家，其政治雄心和政策延續(xù)性，給
市場提供了比具體政策更為穩(wěn)定的信號?！啊犊稍偕茉捶ā反_定的全額保障性收購等制度在早期起到了關鍵助推作用?！?/div>
然而，隨著技術和市場的發(fā)展，法律需要規(guī)范的主要行為發(fā)生了變化。胡敏認為：“修訂《可再生能源法》正是國家為適應這些
問題做出的新的制度準備。解決‘劣幣驅(qū)逐良幣’的制度根源，還是應該優(yōu)化公平競爭環(huán)境，從‘促進發(fā)展’為主轉(zhuǎn)向‘全過程監(jiān)管’為主。”
這種從“促進”到“監(jiān)管”的思路轉(zhuǎn)變，背后依賴的是一套更為系統(tǒng)性的協(xié)同邏輯。中國的能源轉(zhuǎn)型并非單一技術的勝利，而是政策、規(guī)劃、市場與創(chuàng)新的系統(tǒng)協(xié)同。胡敏特別指出，中國提出的“源網(wǎng)荷儲”一體化概念，將清潔能源發(fā)電、靈活電網(wǎng)、柔性負荷和儲能有機融合，構成一個協(xié)同生態(tài)系統(tǒng)，而不再是線性的供應鏈。這一模式為其他國家提供了極具價值的參考樣本。
具體來看，中國在四個維度的經(jīng)驗尤為突出：設定清晰且相互關聯(lián)的目標——“雙碳”框架將國家宏觀目標與地方及行業(yè)落實緊密銜接；制定長遠的電網(wǎng)規(guī)劃——大型電網(wǎng)仍是清潔能源系統(tǒng)的支柱，戰(zhàn)略性輸電投資至關重要；設計能夠反映真實價值的市場——可再生能源配額、綠證交易和電價改革等機制，協(xié)調(diào)了所有參與者的激勵機制；投資技術創(chuàng)新——技術是平衡經(jīng)濟效率、系統(tǒng)安全和環(huán)境可持續(xù)性的基石。這些經(jīng)驗并非孤立存在，而是形成一個有機整體。
脫碳是安全與主權的選擇
當我們將目光從國內(nèi)轉(zhuǎn)向全球，就會發(fā)現(xiàn)中國能源轉(zhuǎn)型的意義早已超越國界。國際能源署在報告中警示，全球石油市場正經(jīng)歷“史上最大規(guī)模的供應中斷”。受地緣沖突影響，霍爾木茲海峽關閉，全球約20%的石油供應受到影響。
在這一背景下，多位國際政要與機構負責人發(fā)出了強烈呼吁。聯(lián)合國氣候負責人西蒙·斯蒂爾（Simon Stiell）直言：“對化石燃料的依賴正在剝奪國家的安全與主權，取而代之的是屈從和不斷上漲的成本?！?/div>
歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔（António Costa）也表示：“當前的中東危機及其對全球能源供應的影響證實了我們所選擇的道路是正確的。脫碳和發(fā)展本地能源仍是正確的方向，以限制危險的依賴并長期降低能源價格。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）則透露，將對歐盟排放交易體系進行審查。該體系覆蓋歐盟約一半的排放量，過去20年使這些排放量減少約50%，而同期GDP增長了近四分之一。盡管一些國家為降低短期成本而轉(zhuǎn)向燃煤發(fā)電，但在許多情況下，對可再生能源的投資反而加速了。自伊朗沖突爆發(fā)以來，清潔能源和電池類股票的表現(xiàn)超過了全球石油巨頭，這表明投資者預計這場危機將促使更多可再生能源投資以提升能源安全。
世界自然資源研究所（WRI）發(fā)出警示：當前全球?qū)剂系囊蕾囌龓砣找鎳谰慕?jīng)濟與安全風險。清潔能源已成為全球大多數(shù)地區(qū)最便宜的電力來源，每投資一美元所創(chuàng)造的就業(yè)崗位是化石燃料行業(yè)的三倍。WRI呼吁各國加速清潔能源投資，以擺脫對進口化石燃料的被動依賴，并強調(diào)中國在大規(guī)?？稍偕茉床⒕W(wǎng)與系統(tǒng)性改革方面的實踐，為其他國家提供了重要參考。
與此同時，中國在清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈上的表現(xiàn)也為這一判斷提供了有力佐證。恩伯的獨立數(shù)據(jù)分析顯示，2026年3月，中國的太陽能電池板、電池和電動汽車出口額創(chuàng)下219億美元的歷史新高，比上年3月增長70%。這一數(shù)據(jù)不僅反映了中國制造的實力，更說明全球市場對清潔技術產(chǎn)品的強勁需求正在形成。
經(jīng)驗的借鑒與邊界
正因如此，中國的可再生能源實踐，尤其對發(fā)展中國家具有重要參考價值。胡敏表示：“很多發(fā)展中國家都在研究中國可再生能源，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展過程。”但她同時提醒，各國政治體制和產(chǎn)業(yè)基礎不同，簡單復制并不現(xiàn)實。“值得關注的是多邊政治體制和政策機制中的核心技術內(nèi)容，包括可再生能源潛力評價、規(guī)劃技術規(guī)范、電源多元性、基礎設施配套等。這些都是可以通過交流和借鑒推廣傳播的內(nèi)容?！?/div>
事實上，從東南亞到非洲，許多國家已經(jīng)開始參考中國的電價補貼退坡機制、綠證交易體系以及“源網(wǎng)荷儲”一體化的規(guī)劃思路。但正如胡敏所言，法律與制度的本土化適配才是關鍵。中國用二十多年時間證明了法律的“定盤星”作用，而如今修法本身，正是對這種作用的再確認與再升級。
從國內(nèi)“推進器”到國際示范，《可再生能源法》的修訂不僅關乎中國能源結構的優(yōu)化，更是一場制度演進的全球示范。在化石燃料依賴帶來安全與成本雙重壓力的時代，中國的立法經(jīng)驗、市場設計與技術創(chuàng)新路徑，正為世界提供一份可對話、可借鑒的轉(zhuǎn)型藍本。全球合作與經(jīng)驗共享，將是加速清潔能源轉(zhuǎn)型不可或缺的一環(huán)。而中國，正在這一進程中扮演著不可替代的角色。
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