記者從國家發(fā)展改革委了解到，近日《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》發(fā)布，這為未來一段時(shí)期高質(zhì)量推進(jìn)節(jié)能降碳工作指明了方向、明確了路徑。

　　文件指明節(jié)能降碳方向及路徑

　　《意見》從協(xié)同推進(jìn)節(jié)能降碳與綠色轉(zhuǎn)型、大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳等方面部署了15項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)調(diào)要有力有效管控高耗能高排放項(xiàng)目無序上馬，依法有序推動(dòng)落后低效產(chǎn)能和工藝設(shè)備出清；積極培育有利于節(jié)能降碳的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“零碳園區(qū)”建設(shè)等。

　　能源方面，嚴(yán)控化石能源消費(fèi)，持續(xù)加大非化石能源、新型儲能等建設(shè)力度，推動(dòng)新增清潔能源發(fā)電量逐步覆蓋全社會新增用電需求。

　　國家發(fā)展改革委國家節(jié)能降碳中心處長楊紹鵬：文件側(cè)重全面部署、凝聚共識，推動(dòng)企業(yè)踐行綠色生產(chǎn)方式，引導(dǎo)廣大群眾加快養(yǎng)成簡約適度、綠色低碳的生活習(xí)慣。

　　專家表示，在“十五五”開局之年，國家對“十五五”乃至更長一段時(shí)間節(jié)能降碳工作，作出了重要制度性安排，踐行了大國承諾，為確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供了明確行動(dòng)指南，將對推動(dòng)各地區(qū)黨委和政府樹立和踐行正確政績觀，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮重要作用。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入節(jié)能降碳工作重點(diǎn)

　　此外，《意見》還將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施納入節(jié)能降碳工作重點(diǎn)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　針對算力中心、通信基站和機(jī)房等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能耗快速增長新趨勢，《意見》順應(yīng)新形勢新要求，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為推進(jìn)節(jié)能降碳的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，充分體現(xiàn)了政策的前瞻性、適應(yīng)性。

　　國家發(fā)展改革委國家節(jié)能降碳中心處長楊紹鵬：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前大國科技博弈的聚焦點(diǎn)，我們國家由于具有充足的電力保障和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為全球數(shù)據(jù)中心布局的重要承載地，因此，要高度重視數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能效碳效和綠電比例問題，統(tǒng)籌推進(jìn)存量“優(yōu)化”和增量“提質(zhì)”，力爭以更少的用電增長和碳排放增量支撐更大規(guī)模、更高水平的算力設(shè)施。

      碳排放雙控考核辦法

　　強(qiáng)化降碳約束激勵(lì)

　　就在《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》發(fā)布后不久，《碳達(dá)峰碳中和綜合評價(jià)考核辦法》也對外公布，這也讓碳排放雙控有了目標(biāo)考核的“指揮棒”。

　　“十五五”是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的攻堅(jiān)期、決勝期。按照國家部署，不僅要如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰，還要實(shí)現(xiàn)“煤炭和石油消費(fèi)達(dá)峰”“到2030年碳排放強(qiáng)度比2005年降低65%以上”“2030年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到25%”等目標(biāo)。

　　為此，《辦法》設(shè)置了包括5項(xiàng)控制指標(biāo)和9項(xiàng)支撐指標(biāo)的指標(biāo)體系。

　　控制指標(biāo)為碳排放總量、碳排放強(qiáng)度降低、煤炭消費(fèi)總量、石油消費(fèi)總量、非化石能源消費(fèi)占比，都是對實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)起決定性作用的指標(biāo)。

　　支撐指標(biāo)包括節(jié)能、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、碳排放權(quán)交易等領(lǐng)域具有代表性且對“雙碳”目標(biāo)具有支撐作用的指標(biāo)。

　　中國國際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英?。禾寂欧烹p控有了目標(biāo)考核的“指揮棒”。碳達(dá)峰是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持全國一盤棋。綜合評價(jià)考核制度特別是考核指標(biāo)體系的設(shè)立，不僅為碳排放雙控提供了清晰的目標(biāo)導(dǎo)向，也強(qiáng)化了約束激勵(lì)，將推動(dòng)各地區(qū)、各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，確保權(quán)責(zé)更加清晰、路徑更加合理、步伐更加穩(wěn)健。