效果與市場活力正逐步顯現?！霸趧傂灾贫燃s束下，碳市場運行基礎不斷夯實，2023年度配額清繳完成率高達99.98%，28個省級行政區(qū)實現100%履約，數據質量管理長效機制有效保障了交易公平性?！?/div>
一位發(fā)電行業(yè)負責ESG業(yè)務的相關人員介紹，作為八大控排企業(yè)，其所在企業(yè)自2023年開始大規(guī)模推進減碳目標，納入碳市場后公司整體碳排放強度較2018年下降10.8%。“對比很明顯，這體現了碳市場機制的減排效能?！?/div>
盡管成效顯著，全國碳市場仍面臨挑戰(zhàn)。李菁指出，當前市場交易活躍度呈現“履約期集中、平時清淡”的不均衡特征，碳價年化波動率超20%，價格發(fā)現功能有待進一步深化。
在此背景下，李菁建議，監(jiān)管層與市場各方應形成共識，努力從行業(yè)覆蓋、配額分配、機制創(chuàng)新三大維度推進系統性完善。
在行業(yè)覆蓋方面，按照規(guī)劃，2027年前將基本實現工業(yè)領域主要排放行業(yè)全覆蓋，目前民航業(yè)納入準備工作已全面啟動。作為排放量增速較快的領域，民航業(yè)納入不僅能強化碳市場整體減排效能，更能助力我國應對國際民航組織CORSIA機制等跨境碳規(guī)則挑戰(zhàn)。
結合上海、廣東等地方試點情況，東方
航空、南方航空等企業(yè)通過配額交易、質押融資等實踐也為全國層面擴圍奠定基礎。
針對初期免費分配存在的減排動力不足、流動性欠缺等
問題，“免費與有償相結合”的分配模式已提上日程。李菁表示，根據漸進式推進原則，初期將設定1%—3%的有償分配比例，通過有底價拍賣方式調節(jié)市場供需，未來逐步提高占比并推動從強度控制向總量控制過渡。
此外，為破解價格波動過大
難題，碳市場需要建立配額儲備和市場調節(jié)機制，通過動態(tài)供需平衡穩(wěn)定價格預期?！巴瑫r穩(wěn)妥引入金融機構等非履約主體參與交易，發(fā)展碳期貨、碳質押、碳回購等金融產品，提升市場流動性和穩(wěn)定性。”李菁說。
在業(yè)界看來，2024年啟動的全國溫室氣體自愿減排交易市場，與強制市場共同構成多層次減排激勵體系，為全社會低成本減排提供了更多路徑選擇。
上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明表示，當前綠色低碳已成為全球發(fā)展的大勢，作為全球氣候治理進程的積極參與者和貢獻者，中國向聯合國提交的《2035年中國國家自主貢獻報告》系統闡述了應對氣候變化的長期戰(zhàn)略。
報告的核心目標是到2035年，中國全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%—10%，這一量化指標體現了從
碳強度控制向總量控制的轉變。賴曉明認為，從構建全球最大的清潔能源體系，到穩(wěn)步運行全國碳排放權交易市場，中國正通過一系列扎實的行動為全球應對氣候變化貢獻自己的力量。
