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北京市2026年新能源發(fā)電企業(yè)參與 電力中長期交易實施細則

2025-12-10 09:08 來源: 北京市城市管理委員會

北京市2026年新能源發(fā)電企業(yè)參與

電力中長期交易實施細則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署,加快建立有利于促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制,推進北京市新能源發(fā)電企業(yè)參與電力中長期交易(以下簡稱中長期交易)工作有序開展,按照國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號)等文件要求,制定本細則。

第二條 本細則所稱中長期交易,指符合條件的經(jīng)營主體,通過市場化方式,在首都電力交易中心交易平臺(以下簡稱交易平臺)上,開展的多年、年度、月度、月內(nèi)等電力批發(fā)交易。

第二章 適用對象

第三條 本細則適用對象為北京市區(qū)域內(nèi)新能源項目(集中式光伏項目、集中式風電項目、分布式光伏發(fā)電項目、分散式風電項目),新能源項目上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場,上網(wǎng)電價通過市場交易形成。

第四條 新能源項目可報量報價參與交易,也可接受市場形成的價格,已直接參與交易的新能源項目不得退出直接電力交易市場。

第三章 基本條件與注冊條件

第一節(jié) 基本條件

第五條 新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)當是財務(wù)獨立核算、能夠獨立承擔民事責任的企業(yè),經(jīng)法人單位授權(quán)的內(nèi)部核算主體。新能源發(fā)電企業(yè)參與北京市電力市場化交易,應(yīng)當符合基本條件?;緱l件如下:

1.依法取得發(fā)電項目核準或者備案文件,依法取得、按規(guī)定時限正在辦理或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);

2.已與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,接入電力調(diào)度自動化系統(tǒng);

3.具備相應(yīng)的計量能力或者替代技術(shù)手段,滿足電力市場計量和結(jié)算的要求。

第二節(jié) 注冊條件

第六條 新能源發(fā)電企業(yè)在首都電力交易中心辦理市場注冊,應(yīng)當符合國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈電力市場注冊基本規(guī)則〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2024〕76號)要求,按照申請、承諾、審查、公示、生效的流程辦理,對注冊業(yè)務(wù)信息以及相關(guān)支撐性材料的真實性、準確性、完整性負責。

第七條 分布式光伏發(fā)電項目、分散式風電項目暫不開展注冊。

第四章 交易方式

第八條 集中式新能源發(fā)電企業(yè)(集中式光伏項目、集中式風電項目)自行選擇參與綠色電力市場化交易或者選擇參加電能量中長期交易。集中式新能源發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時,交易方式為雙邊協(xié)商、掛牌交易等,北京市綠色電力交易不單獨組織集中競價和滾動撮合交易;集中式新能源發(fā)電企業(yè)參與電能量中長期交易時,交易方式按照《北京市2026年電力市場化交易方案》執(zhí)行。鼓勵發(fā)用雙方簽訂多年期購電協(xié)議,形成穩(wěn)定供求關(guān)系。

第九條 綜合考慮分布式新能源發(fā)電項目(分布式光伏發(fā)電項目、分散式風電項目)數(shù)量多、電量規(guī)模小,2026年分布式新能源發(fā)電項目暫時作為價格接受者,通過國網(wǎng)北京市電力公司代理購電參與電力市場。

第五章 價格機制

第十條 新能源發(fā)電企業(yè)交易價格由市場化機制形成,在參與電力市場交易后,在電力市場外建立差價結(jié)算的可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制(簡稱機制電價)。對納入機制的電量,國網(wǎng)北京市電力公司每月按機制電價開展差價結(jié)算,將市場交易均價與機制電價的差額納入本市系統(tǒng)運行費用。

第十一條 市場交易均價為北京市新能源發(fā)電企業(yè)同類項目的最近一月所有交易(包括綠色電力交易、年度分月電能量中長期交易、月度與月內(nèi)電能量中長期交易)電能量加權(quán)平均價格。

第十二條 新能源發(fā)電企業(yè)參與電網(wǎng)代理購電時,以報量不報價方式,作為價格接受者參與市場。

第六章 交易組織與安排

第一節(jié) 交易組織

第十三條 新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易工作由國網(wǎng)華北分部(京交二部)、首都電力交易中心共同組織開展。

第十四條 首都電力交易中心根據(jù)新能源發(fā)電企業(yè)的交易意向,以年、月(多月)、月內(nèi)等為周期常態(tài)化組織開展交易。原則上按直接交易、電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易順序組織實施。

第二節(jié) 交易申報

第十五條 新能源發(fā)電企業(yè)參與本市綠色電力及電能量中長期交易時,申報方式參照《北京市2026年電力市場化交易方案》執(zhí)行。新能源發(fā)電企業(yè)申報全時段電量參與交易,分月電量不得超過其月度實際最大可發(fā)電能力。

第十六條 北京市新能源發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時,申報和成交價格應(yīng)分別明確電能量價格和相應(yīng)綠色電力證書(以下簡稱綠證)價格;參與電能量中長期交易時,申報和成交價格應(yīng)明確電能量價格,不作為綠色電力交易,僅對電能量價格進行結(jié)算。

第三節(jié) 交易流程

第十七條 國網(wǎng)華北分部(京交二部)、首都電力交易中心在交易平臺發(fā)布交易公告。經(jīng)營主體按時間規(guī)定申報和確認電量(電力)、電價等信息,交易平臺出清形成無約束交易結(jié)果。

第十八條 國網(wǎng)華北分部(京交二部)匯總預(yù)成交結(jié)果并推送國網(wǎng)華北電力調(diào)控中心,由國網(wǎng)華北電力調(diào)控中心組織國網(wǎng)北京市電力調(diào)控中心開展安全校核,國網(wǎng)華北電力調(diào)控中心將安全校核意見反饋國網(wǎng)華北分部(京交二部)。

第十九條 國網(wǎng)華北分部(京交二部)、首都電力交易中心根據(jù)安全校核意見進行出清,形成成交結(jié)果并發(fā)布。

第七章 交易結(jié)算

第一節(jié) 電能量結(jié)算

第二十條 2026年北京地區(qū)電力市場化交易結(jié)算方式按照華北能源監(jiān)管局現(xiàn)行政策文件執(zhí)行。北京市新能源發(fā)電企業(yè)合同電量和偏差電量分開結(jié)算,合同電量按合同價格結(jié)算,偏差電量按照偏差價格結(jié)算。

第二十一條 北京市新能源發(fā)電企業(yè)實際上網(wǎng)發(fā)電量與各類交易合同(購售合同)總電量的差值部分為偏差電量。C1、C2分別為發(fā)電側(cè)偏差電量超用、少用調(diào)節(jié)系數(shù),現(xiàn)階段C1、C2暫取1。

2026年偏差結(jié)算按照以下方式執(zhí)行:

新能源企業(yè)超發(fā)偏差電量的偏差結(jié)算電價,按照min{北京市燃煤發(fā)電基準價,京津唐電網(wǎng)月度競價出清價格,北京市新能源發(fā)電企業(yè)當月中長期合同電能量均價}*C1結(jié)算。

新能源企業(yè)少發(fā)偏差電量的偏差結(jié)算電價,按照max{北京市燃煤發(fā)電基準價,京津唐電網(wǎng)月度競價出清價格,北京市新能源發(fā)電企業(yè)當月中長期合同電能量均價}*C2結(jié)算。

后期根據(jù)北京市場運行情況,適時調(diào)整調(diào)節(jié)系數(shù)并向經(jīng)營主體發(fā)布。

第二十二條 2026年,北京市新能源發(fā)電企業(yè)因合同偏差電量結(jié)算引起的偏差結(jié)算差額資金,原則上在北京地區(qū)全體工商業(yè)用戶范圍內(nèi)疏導。

第二節(jié) 環(huán)境權(quán)益結(jié)算

第二十三條 北京市新能源發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易的結(jié)算方式按照《北京市2026年綠色電力交易方案》執(zhí)行,國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心為新能源發(fā)電企業(yè)核發(fā)綠證。納入可持續(xù)發(fā)展價格結(jié)算機制的電量,不重復(fù)獲得綠證收益。綠色電力交易電量的綠證收益采用當月綠色電力合同電量、新能源發(fā)電企業(yè)機制外上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則結(jié)算。

第二十四條 北京市新能源發(fā)電企業(yè)參與電能量中長期交易時,新能源發(fā)電企業(yè)相對應(yīng)的綠證全部劃轉(zhuǎn)至北京市級專用綠證賬戶。

第八章 相關(guān)要求

第二十五條 首都電力交易中心會同國網(wǎng)北京市電力公司做好北京市新能源發(fā)電企業(yè)合同簽訂和結(jié)算工作,確保北京市新能源發(fā)電企業(yè)公平參與市場化交易。

第二十六條 享受財政補貼的新能源項目,全生命周期合理利用小時數(shù)內(nèi)的補貼標準按照原有政策執(zhí)行。

第二十七條 北京市新能源發(fā)電企業(yè)選擇參與綠色電力交易后,參與綠色電力交易的電量不得再選擇進入機制電價;國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價格〔2025〕136號)出臺前已開展過綠色電力交易的新能源發(fā)電項目,也不得選擇進入機制電價。

第二十八條 北京市新能源發(fā)電企業(yè)參與電力市場后,若參與市場的電量小于保障利用小時數(shù)所對應(yīng)的電量,剩余電量不再由國網(wǎng)北京市電力公司兜底。

第二十九條 2026年北京市新能源發(fā)電企業(yè)參與市場化交易按照本細則執(zhí)行,如遇政策調(diào)整,由市城市管理委另行發(fā)布。

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