為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極支持綠色金融發(fā)展，推動做好外匯管理服務金融“五篇大文章”，國家外匯管理局上海市分局（以下簡稱“上海市分局”）以“綠色外債”為著力點，加強綠色低碳產業(yè)跨境融資便利化政策支持，經國家外匯管理局批準，上海市分局于近日在全市開展綠色外債業(yè)務試點。試點政策優(yōu)化了符合條件非金融企業(yè)的跨境融資宏觀審慎管理，允許專項用于綠色發(fā)展或低碳轉型項目的外債資金在統(tǒng)計跨境融資余額時，可占用更少的外債額度，精準支持企業(yè)借用外債擴大投資綠色發(fā)展或低碳轉型項目，提升全球資源要素向我國綠色低碳發(fā)展領域的配置效能。截至2025年11月底，3家“雙碳”重點企業(yè)率先簽約“綠色外債”，融資總額突破三億元人民幣，為分布式新能源、儲能中心和循環(huán)經濟等前沿綠色科技項目建設注入強勁動能，試點政策先發(fā)示范效應凸顯。

主動謀劃，推動政策供需兩端形成合力

上海市分局從供需兩端發(fā)力，充分發(fā)揮“外匯局+銀行+企業(yè)”合力，下好政策試點“先手棋”。一是夯實管理基礎。及時配套制定《上海市綠色外債試點業(yè)務指引（試行）》，從試點準入條件、銀行軟硬件配備、規(guī)范業(yè)務辦理流程和統(tǒng)計監(jiān)測等方面指導銀行企業(yè)合規(guī)開展試點業(yè)務。二是提高宣傳質效。“線上+線下”延伸試點政策宣傳陣地，向銀企提供精準推送和“一站式”政策咨詢，實現(xiàn)政策宣傳“全覆蓋、廣送達、高知曉”。三是激活有效需求。主動對接“雙碳”產業(yè)融資需求，提前做好綠色外債項目儲備，引導企業(yè)用好用足試點政策，實現(xiàn)跨境融資“降本增效”。

反響熱烈，凸顯政策落地案例示范效應

上海市分局組織指導轄內銀行第一時間深入企業(yè)送政策，對接項目促需求，為首批企業(yè)高效辦理了綠色外債登記，促進政策紅利直達快享，持續(xù)引導資本活水流向綠色制造、清潔能源、綠色基礎設施等關鍵領域，激發(fā)了綠色產業(yè)發(fā)展動能，提高了企業(yè)對綠色金融的獲得感、幸福感和滿意度。

中國銀行上海市分行為上海某智能供應鏈企業(yè)完成1500萬美元綠色外債簽約登記，所借資金用于建立華東運營總部綠色倉儲項目，該項目將整體提升長三角科創(chuàng)走廊智慧供應鏈產業(yè)發(fā)展水平。本次從申請到辦結綠色外債簽約登記并實現(xiàn)提款，在一個工作日內全部完成。企業(yè)負責人表示，“通過綠色外債通道辦理業(yè)務效率極高，有效提升了跨境資金調度的靈活性，對于企業(yè)綠色制造項目的順利實施提供了強有力的資金支持?！?/div>